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德州构建双轮驱动服务体系 助力“完整社区”建设按下“加速键”
大众网记者 武红鹏 通讯员 赵静 德州报道
日前，德州聚焦市民急难愁盼问题，以完整社区试点建设为抓手，构建“15分钟社区生活圈”与“5分钟社区生活圈”双轮驱动的服务体系，用系统化思维破解社区治理难题，致力于打造完整社区建设的“德州样本”。
“完整社区”建设在德州被赋予丰富内涵：即在适宜步行范围内，实现基本公共服务设施完善、便民商业服务健全、市政配套设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖和社区管理机制健全，让居民获得感、归属感显著提升。
市住房和城乡建设局联合10余个部门组建专业团队，采用“问卷调查+实地走访+数据分析”的三维调研法，全面摸底中心城区社区在托育、养老、健身、医疗等12类功能性设施上的短板弱项，累计收集群众意见建议300余条，为精准施策奠定坚实基础。在此基础上印发《德州市中心城区完整社区建设指导意见》，明确“基础设施、公共服务、智慧化建设、社区治理”4大类建设指标，创新推出“一试点一方案、一试点一特色”的推进机制，让每个社区的改造都精准对接居民需求。
为强化政策保障，德州市建立市级协调机制，明确部门职责分工，形成“全市一盘棋”的工作格局。制定试点社区生活圈建设实施方案，对15个试点社区实行分类指导，其中，3个社区重点打造“15分钟生活圈”，12个社区着力完善“5分钟生活圈”，通过梯度推进实现社区服务功能的全面提升。
在基础设施升级方面，试点社区改造老旧管线、优化社区道路，新增休闲健身广场与口袋公园，规划充足停车泊位，同步推进新能源充电设施全覆盖，构建起便捷绿色的社区生活网络。通过粉刷外墙、实施楼体保温、修复破损路面等，社区居住环境得到显著改善。
在服务功能完善上，聚焦“一老一小”核心需求，构建全龄友好型社区生态。增设社区老年食堂、日间照料中心、托育服务点，打造“养老—托育—医疗—文体”闭环服务体系；利用便民超市、家政服务点等资源布局“15分钟便民圈”，建设集成党政服务、医养结合等功能的幸福驿站，实现“少有所育、青有所为、老有所乐”的民生愿景。
在特色模式培育上，德州探索出“多元融合”的社区发展路径。推动“早市+夜市+文旅”业态融合，拓展社区服务边界，创新“慈善超市+志愿配送”助老机制，增强社区自我造血能力，利用数字化平台提升物业服务效率，实现“硬件改造+软件升级”同步推进。
目前，中心城区15个试点社区建设已初见成效，社区公共服务设施覆盖范围持续扩大，社区治理水平显著提升，居民满意度稳步提高。结合正在修编的《德州市城市更新实施办法》，德州市将总结试点经验，逐步在全市推广完整社区建设。
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快照生成时间：2025-09-14 05:45:03
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