办好群众身边“小事” 推动基层治理“大事”

本文转自：海南日报

万宁山根镇实施“红黑榜评定”“公开报告日”等制度——

办好群众身边“小事” 推动基层治理“大事”

■ 本报记者 张惠宁 通讯员 马飞

日前，万宁市山根镇完成基层治理创新实验区申报论证答辩，工作取得阶段性成果。聚焦基层治理“大文章”，创新思路举措，以“红黑榜评定”“公开报告日”等制度为抓手，充分调动群众共治积极性，着力构建“干部干事、群众说事、大家议事”为主的闭环基层治理机制——这是万宁市山根镇探索的经验。

“小事”不小

关系群众大幸福

排溪村道桥村民小组副组长何运江最近登上了“红榜”。数月前，何运江发现自家田旁边有两块早造水稻田出现大面积的黄叶现象。一些稻株叶面已现黄褐色，一些稻株基部变褐，渐渐枯萎。他立马将情况上报到村里，并通知相关农户。

收到报告后，该镇农业中心立即启动应急防治预案，对接市农技中心，组织农技人员赶赴现场，指导农户开展防治工作，将损失降到最低。由于何运江的及时报告，经过相关部门一段时间的精准救治，帮助2户农户挽回了上千元的经济损失，而何运江也被评为当月排溪村的红榜人员。

“一月一评议、一月一公示。在山根镇，小小‘红黑榜’已经成为乡村道德的大看台，让‘什么该提倡，什么该摒弃’一目了然，好人好事得到倡导和宣传，不文明行为得到鞭策和指正。”排溪村党支部书记孙多武说。

“我们创优开展红黑榜评定活动，就是为了推动形成‘有德者荣、失德者窘、无德者耻’的社会氛围，下一步我们还将探索发展积分超市，上‘红榜’人员可凭积分到指定超市换购一定的等额商品。”山根镇宣传委员梁少琼说。

互融互动

提升干群关系融洽度

万宁最早推行村务公开报告日制度的乡镇是山根镇。2022年3月，为了做到“事情让群众知道，管理让群众参与，村务让群众决策，干部让群众监督”，山根镇在各村委会推行“公开报告日”。“一年实践下来，我们知道了群众最迫切想知道哪些信息，在公开内容上不断细化，比如集体土地发包相关内容公开得更细。”近日山根镇纪委书记崔传瑞说。

今年以来，山根镇各村已落实公开报告日会议54次，解答群众疑问300余人次，消除干群误会8个。

山根镇的华明村委会及时向村民公开报告集体土地租赁工作情况并征求意见，该村海岭坡集体土地共计163亩，目前租金已提升至每亩4500元。村集体经济收入实现飞跃性增长。

“经过一年的探索，我们现在把公开报告日作为各村党支部每月固定动作之一，在公开内容上也不断地细化，如征地补偿款的发放、集体土地的发包等都清晰、具体、易懂。大家有疑问，现场就可以提问。”山根镇党委组织委员黄宜春说。

山根镇党委书记陈江表示，公开报告日制度力图提供了一个“干部干事、群众说事、大家议事”的平台，在这里大到产业发展、资金使用，小到“红黑榜”评定、邻里矛盾纠纷，大家想知道哪些信息，都可以现场提问干部，现场提出意见、现场开展监督，这样“面对面”“零距离”的交流与“碰撞”，能够及时消解矛盾。

“山根将始终坚持把基层治理摆在更加突出位置，始终坚持把党的全面领导贯穿于基层治理始终，从人民监督和自我革命入手，从党建引领基层治理破题，深入发挥制度首创优势，积极探索党建引领基层治理的山根路径。”陈江说道。