建立尾矿库污染防治长效监管机制

本文转自：中国环境报

建立尾矿库污染防治长效监管机制

云南强化长江经济带（云南段）尾矿库污染防治

本报讯 近年来，云南省切实把修复长江流域（云南段）生态环境摆在压倒性位置，以环境风险管控为核心，多措并举，强力推进尾矿库环境风险防控并取得积极进展，为长江经济带生态文明建设和绿色发展提供有力支撑。

云南省委、省政府高度重视尾矿库环境风险管控和污染防治，成立由分管副省长任组长的云南省推动长江经济带发展领导小组，建立由省生态环境厅牵头，省“推长办”（省发展改革委）综合协调，省级相关部门按职责分工配合，州（市）负责督促、协调，县（市、区）负责核查、落实的工作机制，共同推进全省尾矿库环境风险管控和污染防治工作。各部门强化联动，结合职能职责相继制定出台一系列尾矿库综合整治方案及指导性文件，从摸清底数、隐患排查、污染防治、汛期防控、分级监管、闭库销号、长效机制建立等方面，细化各环节要求，压实各级各单位责任。

作为尾矿库污染防治工作牵头单位，云南省生态环境厅多措并举，以查带训，专项排查、联合检查和常态化抽查有机结合，省、州、市三级联动，采用资料核查、监控调取、现场检查、无人机巡航、卫星遥感等多种手段，多轮次开展污染隐患排查及治理成效复核，摸清尾矿库底数，实现排查全覆盖。成立省级尾矿库技术团队，拉条挂账建立问题清单，定期调度跟踪问效，线上线下全程帮扶指导，层层落实推动问题整改。同时，紧密衔接中央生态环保督察反馈固废堆场问题整改工作同步开展专项督导，并借助年度省级生态环境联合执法及省级生态环保督察两大抓手，压实属地责任，实现压力传导，高效推进问题整改。

为切实增强长江经济带尾矿库污染防治工作实效，云南省不断建立健全尾矿库长效监管机制。省生态环境厅坚持“因地制宜，分类分级，突出重点，精准防控”的原则，建立尾矿库分类分级环境监管清单，推动施行差异化环境监管。针对云南省尾矿库数量多、分布散、早期建设标准偏低、设施不完备，管理人员技术水平相对不高、管理难度大等问题，组织行业专家靶向调研，制定印发符合云南省情的尾矿库环境监管指南、排查指南以及问题整改验收指导性文件，实现尾矿库“环境风险评估—环境隐患排查—问题整改—验收销号”全过程闭环，推进尾矿库环境监管精准化。此外，省生态环境厅积极探索信息化监管模式，启动并初步建立全省尾矿库管理数据库“一张图”，为后期实现数字化高效监管和环境风险分析预测奠定坚实基础。

通过全省下上共同努力，截至目前，云南省尾矿库污染防治长效监管机制基本建立，分类分级环境监管制度落地落实，尾矿库底数及环境隐患基本摸清，实现全省尾矿库环境污染隐患排查100%全覆盖；环境问题整改有序推进，2020年—2022年发现问题整改完成率已达99.88%，环境风险得到有效管控，无尾矿库重大突发环境事件发生。

宁珏 韦宗伯