常州市新北区铁拳行动战线上的“娘子军”

2021年以来，市场监管部门持续开展民生领域“铁拳”行动，梳理群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管中的突出问题，聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，严厉打击群众身边性质恶劣的违法行为。在这条特殊的战线上，常州市新北区市场监督管理局有一批这样的女性。她们始终牢记保护消费者权益的使命，勇于担当，在以往由男性主导的执法战线上，她们是不让须眉的“娘子军”，以实际行动书写了“何必将军是丈夫”的豪迈。

坚守防线，她们是保护消费者权益的利剑

“执法是市场监管部门保护消费者权益的最后一道防线。”这是薛家分局副局长彭佩佩常说的一句话。

彭佩佩的性格风风火火，做事雷厉风行、胆大心细，被同事们称为“女汉子”。从业以来，彭佩佩在市场监管的岗位上勤奋敬业，不怕苦、不畏难，经办案件200余件，与同事深入一线，检查企业千余次，移送外地市场监管部门和其他部门案件线索40多起，核查转办投诉举报事项上千件，由她查办的某网店虚构用户评价案件被评为长三角地区侵害消费者合法权益典型案件（常州唯一），多起案件被评选为全市典型案例，她本人也获得了“执法办案能手”“服务能手”“全市抗击新冠肺炎疫情先进个人”等荣誉称号。“0复议、0诉讼”的“双零”目标，是她对自身工作的要求，保证办案质量，提高办案效率，是她工作的动力源泉。

铁拳行动开展以来，彭佩佩更是和一线的同事们一起聚焦民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，重拳出击，查办了一批与群众生活紧密相关的违法案件。

2022年的一天，彭佩佩接到消费者的投诉——辖区内一家黄金饰品店内销售黄金饰品的标签有问题，怀疑不是真的。经过现场检查，她发现该店内销售黄金饰品的标签上内容齐全，甚至还标注了某金银制品质量监督检验中心的检测编号。但通过与店内工作人员的交谈和仔细观察，她觉得事有蹊跷，用手机登录该金银制品质量监督检验中心的官网，查询后发现该店内销售的19件黄金首饰标签上标识的该中心的检测编号均无法查证，后经该中心证实标签上的编号确属假冒，高新区局随即对该店进行立案查处。

后来她跟其他同事探讨时说：“我们不对此类案件进行严厉查处，打击行业‘潜规则’，教育震慑经营者，那么，消费者的合法权益就得不到维护，安全放心的消费环境也就不复存在了，所以市场监管部门的这把利剑必须要出鞘。”

只要威胁到消费者的合法权益就必须“亮剑”，这就是彭佩佩以及新北区市场监督管理局全体“娘子军”共同的决心！

勇于担当，她们用汗水奏响一曲奉献之歌

“当初买房时，附近有好多楼盘在销售，我们就是被这个楼盘的宣传内容吸引……”2022年9月，业主代表们向新北区市场监督管理局反映了某楼盘涉嫌虚假宣传的情况，并提交了相关资料。

接到业主代表们的反映后，新桥分局副分局长房赟立即介入调查。通过对开发商相关人员进行询问、调取相关资料和项目实地检查等方式进行调查，掌握了相关证据，并依法对涉案楼盘开发商的违法行为进行了处置。

“房地产一头连着民生，一头连着发展，防范房地产中可能出现的问题就是保障民生的重要手段。房地产虚假宣传行为严重侵害了消费者的合法权益，极易造成不良社会影响，且涉及的交易金额较大，因此社会危害性较一般商品或者服务更大，必须严厉打击。”对于这样的案件，房赟向来是毫不手软的。

“铁拳”行动开展以来，她始终以维护人民群众的合法权益为出发点，聚焦与人民群众生活息息相关的房地产领域，重拳出击，依法严厉查处房地产违法行为，共查处房地产领域案件3起，罚款金额155万元，强力震慑违法犯罪行为，其中“常州市某房地产开发有限公司虚假宣传案”入选了2021年常州市市场监督管理局民生领域十大典型案例。

在基层一线工作了11年的房赟先后从事过多项工作。面对每项工作，她都不断进取，积极追求业务能力的深度，拓展事业的广度。2021年，她查办的常州某网络科技有限公司销售未经CCC认证产品案入选常州市网络交易监管典型案例，撰写的执法文章《市场监管“首违免罚”有温度》被常州日报刊登，同年被新北区人民政府评为“第六届文明城市工作先进个人”。2022年，她查办的新北区某烧烤店发布绝对化用语广告案和常州某母婴用品有限公司违反价格促销行为规范案分别入选江苏省市场监管系统助企纾困稳企强链措施落地实例第四批和第七批典型案例。9月，她代表新北区市场监督管理局参加常州市首届市场监管执法技能竞赛，获得团体第四名。她用辛勤的付出和汗水，谱写了基层市场监管人不辱使命的担当奉献之歌。

铁血丹心，她们谱写出市场监管的新篇章

“请问你公司是否能提供相关产品的购进票据？”

“无法提供。”

“请问你公司是否能提供相关产品的销售数据？”

“无法提供。”

“无法提供的原因是什么？”

“这个我无法解释。”

……

这是常州国家高新区（新北区）市场监督管理局三井分局副分局长张静在查办的一起某跨国连锁超市门店销售被撤销强制性产品认证证书的产品案时与当事人的一段对话。从现场检查到询问调查，当事人的拒不配合使案件调查困难重重。而这也正是张静在案件查办中经常碰到情况。最终，张静决定利用办案人员和当事人对证据在事实意义上的认识的差异为思路，提高收集证据的针对性，综合考虑证据链的完整性、关联性、真实性，最终剥茧抽丝、确认了当事人销售未经认证及被撤销强制性产品认证证书的产品的违法事实。该案被评为2021江苏省民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例，并由张静在全省市场监管会议上进行了案例交流。

“铁拳”行动开展以来，张静参与查办的案件有3例被列为省典型案例，3例被列为市典型案例，多例被列为区典型案例，其演讲的案例获评全省药品“雳剑2022”十佳案例，其本人入选江苏省市场监管系统反垄断和反不正当竞争执法人才库。

“处罚并不是最终目的，教育当事人自觉守法才是市场监管人的努力方向。”在各类案件查办中，张静坚持处罚与教育结合、执法与普法同行，通过多种方式努力引导当事人深刻认识到其行为的形式违法性和社会危害性，反思自己为何突破法律底线。每当有当事人既惭愧又真切地认识到自己的错误并感谢执法人员的普法和教育时，张静总觉得基层执法是平凡的，更是沉重而有意义的。正是一个个市场监管人员的履职坚守和勇毅前行，谱写出市场监管的新篇章。

其实，上述三位只是常州市新北区市场监督管理局执法战线上10名“娘子军”的代表。多年来，这支“娘子军”始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，勇于担当，无私奉献，为保护高新区消费者安全的消费环境，营造高新区健康、公平的营商环境作出了卓越的贡献。