宿州深度融入淮海经济区

本文转自：拂晓报

抓工业 兴产业 惠民生

宿州深度融入淮海经济区

目前，宿州港埇桥港区蕲东作业区码头项目已开工建设，建设时限为2023-2027年，计划工期540天，建设规模为新建6个500 吨级兼顾1000吨级通用泊位……近年来，淮海经济区10市之间，从各管“一分地”到共下“一盘棋”，发展共识愈发凝聚，融合步伐愈发坚实。

宿州地处皖苏鲁豫四省交会区域，是安徽的“北大门”。“十三五”以来，全市地区生产总值年均增长7.2%，2021年总量迈上2000亿元新台阶，2023年接近2300亿元，增长5.8%，比全国高0.6个百分点。作为安徽省融入长三角一体化发展的“北桥头堡”，宿州一直利用得天独厚的区位优势、交通优势、物产优势和劳动力优势，致力于更大范围、更宽领域、更高层次融入淮海经济区发展，努力蹚出一条具有宿州特色的发展之路。

人才共育 产业共兴

走进市高新区的安徽汴水之畔科学计算中心，千余台设备正平稳运行。“这台设备可以每秒运算1.55亿亿次，属于国内中上等水平。”汴水之畔科学计算中心负责人说。该中心依托“东数西算”国家战略工程，抢占数字经济发展高地，于2022年10月建成并投入使用，主要面向智能材料、碳计算、大气科学、城市计算等重点行业应用领域，构建国内外一流的通用化商业超级计算服务平台，支撑长三角乃至全国的产业升级与科技创新。

近年来，宿州市专注于打造汽车零部件、预制菜、光伏能源“三基地”，构筑算力、物流、文旅度假“三节点”，并夯实人才队伍、龙头企业“两支撑”。在新能源汽车领域，宿州市已集聚132家企业，并成立了皖北首个新能源汽车产业研究院。在光伏能源产业方面，2023年光伏发电装机容量达到282.9万千瓦，新能源发电量60亿千瓦时，居全省第4位，占比达31.9%。此外，宿州市还推进了算力产业的发展，独立建成了安徽省首个直通上海双路由架构网络，并建立了三大算力中心，智能算力规模达到1159.8P，成为省三大智算中心城市之一。

2023年，我市新增高新技术企业111家，获批国家级科技企业孵化器1家，实现了历史性突破。887家企业纳入国家科技型中小企业库，增长99.3%。同时，新获批院士工作站4家，居全省第一，引进博士93人，新增市级高层次科技人才团队7个。

2023年3月，山东省出台《服务保障重大项目十二条措施》，按照新措施，山东省将持续深化户籍改革制度，在全省范围内取消人才类户口迁移流动限制，畅通高层次、学历型、技能型以及急需型等各类人才落户渠道，取消前置条件和限制，凡在山东居住或就业的人才及其家属子女均可自愿落户山东，最大限度“聚天下英才而用之”。

设施共通 民生共享

近年来，我市新（改）建公交站台436个，新、改建道路设置港湾式公交站台97个，建成公交专用道48公里，开通183条城乡公交线路，全市1168个建制村全部通公交……展开宿州的交通网络，着实令人心潮澎湃。

此外，向毗邻江苏省和河南省开通902宿州至徐州、901萧县至徐州、908灵璧至睢宁等9条省际公交专线，在徐州境内实现与10条公交线路和地铁一号线韩山站无缝衔接，加速融入徐州都市圈；开通宿州至灵璧和泗县的601城际公交专线，实现城际公交与城市公交、城乡公交互联互通，大大提高城市公交与城际和城乡客流的对接能力，让城乡居民公交出行更便捷、更实惠。

路通了，群众办事也方便了。

优化异地就医结算政策。城乡居民医保五类病可在徐州、宿迁、连云港直接报销，慢特病全部病种在淮北（省内市域外）定点医疗机构备案成功后可实现直接结算。与徐州矿务集团总医院、徐州市中医院、徐州市第一人民医院等开展合作，定期派专家来宿开展坐诊、查房、手术、讲座等工作。

推动政务服务一体化。2023年以来，淮海经济区跨省通办专区办件3320件。与徐州、宿迁等毗邻城市合作，开展联合执法行动，严厉打击危险废物跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。

2023年9月，徐州市与枣庄市签订《徐州市、枣庄市优化专业技术人员职称互认机制的协议》，印发《关于进一步优化外地调入人员职称确认工作的通知》，两市间专业技术人才职称证书，继续教育学时实现互认互通。

产业协同 园区共建

产业协同是淮海经济区区域协同的重点领域之一，区域投资基金是推动区域产业协同的最直接、最有效的手段。2021年2月，淮海基金正式设立，基金规模达20亿元，旨在积极推动淮海经济区协同发展，吸引苏鲁豫皖四省资金参与，重点投向淮海经济区以及各出资地区的特色优势产业、传统产业升级、高新技术产业和战略性新兴产业。

淮海基金于2021年10月完成首期缴款，目前已出资城市覆盖徐州、临沂、宿州、淮北四市，完成首期实缴5.025亿元；设立区域子基金8支，导入优质项目10余个。2023年4月，淮海基金下设的宿州灵璧县子基金投资国内乘用车换电站领先企业宁波江宸智能装备股份有限公司。企业在灵璧设立落地公司，征地50亩，拟建设新能源汽车换电站，新能源电池装备制造生产线，项目达产后可实现开票销售额不低于3亿元，并将引导新能源换电站产业链上游企业入驻配套园区，在宿州形成新能源换电站产业集群效应。

近年来，我市深入推进合作平台建设，宿州徐州现代产业园区现已承接长三角产业转移企业156家，2023年总产值累计完成120亿元，同比增长8.8%，朔源节水、德美新材料、宏卓机械等26个续建项目已竣工投产15个，完成投资28.87亿元；维全机械、汉康新材料等31个开工项目已竣工投产16个，完成投资26.09亿元。

与此同时，我市也在积极推动铜山——埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区建设，制定出台建设方案，铜山区与埇桥区、萧县共同签订《合作共建铜山——埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区框架协议》，编制《铜山——埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区建设发展规划》。灵璧——徐州空港新区省际毗邻地区产业合作平台列入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》。

2023年，临沂不断加强天河超算淮海分中心建设，目前，天河淮海分中心完成临沂市企业创新云平台功能拓展与升级，平台可拓展性和易用性大幅提升。依托临沂市企业创新云平台的技术能力和服务能力，持续推进超算与临沂市产业深度融合，为淮海地区154家企业提供研发上云服务，平台科技服务范围已覆盖临沂市6区9县6大优势产业。

本报记者 李航