控质量重口碑 施行企业年审制 北京加快释放二手车出口潜能

4月7日，北京市商务局等五部门发布的《北京市促进二手车出口工作方案》（以下简称《工作方案》）中提出，按照《商务部等5部门关于二手车出口有关事项的公告》与《商务部等5部门关于进一步做好二手车出口工作的通知》有关要求，推动我市二手车出口业务健康持续发展，严格审核企业资格，严控商品质量，注重品牌口碑，厘清部门职责，落实主体责任，创新监管模式，完善服务保障体系，加快形成二手车出口主体多样化、市场多元化、商品标准化繁荣态势。

数据显示，去年国内二手车市场交易量破1800万辆，累计交易金额超万亿元。随着二手车交易量提升，市场中更多高性价比、配置丰富的车型也为二手车出口提供基础。数据显示，2021年二手车出口量为1.5万辆，2022年升至6.9万辆，同比增长约360%。据统计，目前我国二手车已销往160多个国家和地区，被越来越多海外消费者所认可。

2019年，商务部、公安部、海关总署联合印发的《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，将北京列为全国首批开展二手车出口业务试点地区。试点开展以来，北京市重视二手车出口工作，将其作为稳外贸、调结构的重要抓手，通过建立工作机制、完善工作方案，北京市二手车出口潜力加快释放。中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉认为，《工作方案》的出台在促进北京市二手车海外出口规范化、促进北京二手车健康发展的同时，也将进一步拉动北京汽车以旧换新增量。

此次《工作方案》明确提出企业资格、禁止出口情形、出口企业的责任义务等要求。其中，企业应在2024年3月1日后登录“商务部业务系统统一平台”企业端填写申报材料，提交至市商务局审核，企业在审核通过后一年内可开展二手车出口业务，下一年需再次申报。

同时，《工作方案》还明确提出企业须提供二手车出口业务未来三年发展计划以及二手车出口业务实施方案。而在出口许可证申领流程方面，《工作方案》则提出，如通过审核的二手车出口企业在依法办理二手车转让登记手续后，可申领出口许可证；已办理出口清关的二手车不得退运；在办理二手车海关出口通关手续后2个月内，凭出口报关单及法律法规规定的相关凭证向企业所在地或机动车登记地公安交通管理部门申请注销登记；通过审核的二手车出口企业按照“谁出口谁申领”原则，在“商务部业务系统统一平台”企业端申领出口许可证，不可由其他企业或个人代为申请等。

此外，《工作方案》进一步明确出口企业责任义务。其中提出，二手车出口企业是质量追溯责任主体，履行如实明示车辆里程、维修情况等车况信息、进行出口产品检测等义务。并应及时提供维修技术及备件支持，协调解决海外质量和售后服务方面出现的重大问题。鼓励出口企业提供出口车辆在“全国汽车维修电子健康档案系统”的维修记录。

“严把质量关，将进一步有利于二手车出口。”颜景辉表示，《工作方案》提出的要求能够让二手车出口的信息更加透明。目前，国内二手车市场还在完善规范化流程，《工作方案》不仅有利于出口也为国内二手车健康发展提供参考。

值得一提的是，《工作方案》也鼓励二手车出口企业开拓新市场。其中提到，二手车出口企业要积极开拓新兴市场，构建海外营销网络和服务体系，以出口二手车为引领带动产业链和服务“走出去”，打造具有国际竞争力的企业品牌。颜景辉认为，只有构建海外营销网络和服务体系，保证售前售后等服务，才能使二手车出口业务长远发展。

北京商报记者 刘洋 刘晓梦