英国公共投资“赤字”引发关注

本文转自：人民网

本报记者 周卓斌

据英国媒体近日报道，英国政府在2023年年底更新了英格兰地区存在安全隐患的学校名单，比此前公布的数字增加17所，增至231所。有41所受影响的学校搭建了临时校舍供学生上课使用；有3所学校采用混合教学模式，学生分时段进行线上和线下学习。英国教育大臣吉莉安·基冈表示，由于一些可能存在安全隐患的学校还在确认中，这一数字可能会继续攀升。

除建筑结构安全外，屋顶漏雨、管道堵塞、暖气破损等问题也成为英国不少公立学校长期面临的问题。英国《建筑师》杂志的评论文章指出，有调查显示，2/5的英国公立学校因校舍漏雨不得不在室内用水桶接雨水。

“长期以来，英国学校建设和维护资金不足、校舍建筑安全现状数据缺失引发了此次学校关闭危机。”英国诺丁汉特伦特大学教育研究所主任罗尔夫说。英国广播公司调查发现，在此次英国政府公布有重大安全隐患的学校中，有17所早在2010年就被列入当时的学校重建和翻新计划，但此后相关资金被撤销。据《连线》杂志英国版报道，2018年肯特郡一所小学屋顶坍塌，英国政府随即发出警报。英国教育部、卫生部等部门也陆续提出计划对存在严重安全隐患的学校和医院进行规划重建。然而，英国财政大臣亨特表示，政府没有额外经费来修缮有安全隐患的校舍。

英国国家审计署负责人对政府的失职行为提出严厉批评，认为政府在建筑维修方面采用了“贴膏药的方法”。该机构近期针对英国公立学校建筑现状的一份报告显示，英国公立学校校舍中有1/3已经超过最初建筑设计使用年限，维护和整修成本大幅增加，受影响学生数量达到70万。

近年来，英国持续缩减公共开支，排查和重建有安全隐患建筑的计划受到影响。目前，英国政府每年用于公立学校校舍建设和维护的资金缺口达20亿英镑。重建学校的数量从每年300—400所缩减为50所，医院重建计划也不断延后。有媒体指出，如按照这一进度对全部存在安全隐患的建筑进行修缮，可能要持续10年。

“目前暴露出的英国学校建筑安全案例只是冰山一角。”接受英国《卫报》采访的建筑界人士表示，其他存在安全隐患的公共和商业建筑的数量和现状尚未完全掌握。英国国家医疗服务体系的数据显示，英格兰地区至少有23家医院的41栋建筑存在类似安全问题，其中7家医院亟待重建。诺福克郡的一家医院用近4400个钢制和木质支架加固存在风险的建筑。

英国西英格兰大学建筑学教授爱丽丝·蒙卡斯特表示，英国建筑安全问题的根源是长期缺乏维护和替换，导致大量公共建筑超出设计寿命。英国智库决议基金会首席执行官拜尔在《观察家报》撰文表示，英国政府的公共投资长期不足，预算变化和削减频繁，缺乏稳定性。从坑坑洼洼的公路，到越来越多有安全隐患的建筑，“英国政府的公共投资‘赤字’随处可见”。

（本报伦敦1月31日电）

《 人民日报 》（ 2024年02月01日 17 版）