青岛市中小企业发展环境评估首次入围全国前十

中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要的力量，其发展环境也是检验城市营商环境的标尺。2月21日，在深圳举办的第二届全国中小企业发展环境论坛上，工信部中小企业发展促进中心发布《2022年度中小企业发展环境评估报告》，报告中显示青岛位列全部36个参评城市的第十位，首次入围全国前十。

2022年度中小企业发展环境评估选取4个直辖市、5个计划单列市和27个省会城市，共计36个典型城市作为评估对象，主要从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境”五个维度进行评价，由第三方机构独立开展评估。

优化营商环境厚植政策沃土

这次评估由国家权威部门组织，由第三方专业机构参与，具有很强的权威性、科学性和公信力。这次青岛能够跻身十强，既是对青岛优化中小企业发展环境的充分肯定，也是对青岛城市综合营商环境软实力的彰显。据青岛市市场监管局统计数据显示，截至2022年底，全市实有市场主体205万余户。据了解，青岛市市场主体总量从2016年12月突破100万，再到2022年5月突破200万，全市市场主体总量翻了一番，这反映出青岛市市场经济发展的生机与活力和营商环境的不断优化迭代。青岛市中小企业贡献了60%以上的税收、80%以上的新吸纳就业和进出口、99%以上的企业数量，已成为经济社会发展的主力军。

长期以来，青岛市推出各项政策措施，解决中小企业的急难愁盼。相继出台《青岛市民营和中小企业发展促进办法》，推动《青岛市中小企业发展促进条例》立法，为中小企业发展提供有力法治保障。出台《青岛市关于支持民营和中小企业改革发展的意见》《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》等文件，搭建起中小企业政策体系。具有代表性的做法是，自2020年以来，持续开展“我为企业找订单”“我为企业办实事”“我与企业共成长”活动，提升中小企业活力和竞争力，获国务院促进中小企业发展工作领导小组专题刊发典型经验做法。

持续迭代升级“青岛政策通”平台，实现各级政策信息“一站式”发布和奖补政策线上申报“全流程”服务，平台已汇集政策信息超2.4万条，超1.2万家企业通过平台兑付财政资金20.6亿元，获国务院办公厅肯定。开展全市营商环境优化提升三年行动，推出100条创新举措，其中17条为国内领先。深化“放管服”改革，全国率先实现企业开办全链条“掌上办、零材料、智能审”，电子营业执照电子印章同步发放、电子证照联展联用等创新举措获得国家级试点。

数字赋能加快中小企业创新

从报告中记者了解到，各参评城市不断强化企业科技创新主体地位，加大资金、人才、技术等方面投入力度，推进大中小企业融通创新，持续践行与创新创造相适应的包容审慎监管理念，为创新型中小微企业成长营造更良好环境。中小企业数字化赋能水平实现稳步提升，杭州、青岛、深圳、南京和成都位列参评城市前5。

在这方面青岛实施“工赋青岛”专项行动，构建“一超多专”工业互联网平台，卡奥斯平台连续四年问鼎工信部“双跨平台”榜首，累计上线特定行业特定领域平台40个，为近9万家中小企业提供赋能服务。全力推动企业数字化转型，培育智能工厂52家、数字化车间和自动化生产线496个，完成1000家企业数字化改造。开展中小企业数字化转型试点，2家企业入选全国中小企业“链式”数字化转型典型案例，3家服务平台入选全国首批支持中小企业数字化转型试点平台。

另外，在精准服务专精特新企业方面，围绕青岛市实体经济24条重点产业链，积极发挥47家链主企业作用，带动上下游中小企业进入产业链，组织开展多场产业链链主企业与中小企业“卡位入链”活动，推动大中小企业融通创新发展。开发“链万企”供需对接公共服务平台，推动产业链上下游企业深度合作。2022年承办全国首场“百场万企”大中小企业融通创新对接大会，创造的“青岛模式”在全国推广。

持续优化营商环境再加码

今年以来，青岛市持续加码着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断激发产业发展新活力，印发《关于持续优化法治化营商环境的实施意见》。优化营商环境是一项非常重要的改革，可以促进经济发展和社会进步。青岛持续深化政务服务流程再造，推动政务服务工作由“提速”向“增效”转变，由“便捷”向“公平”转变。

在优化营商环境方面，重要的是要确保政府部门的服务质量和效率，以及让市场主体获得更好的服务体验和更多的发展机会。政府需要秉承“人人心中的营商环境才是真正的营商环境”理念，从市场主体的角度出发，为他们提供更加便捷、高效、公平和规范的服务。

综上，这些成绩的取得，离不开青岛市对于优化营商环境的高度重视，和广大市场主体的共同努力。青岛的成功经验，也为其他地方在优化营商环境方面提供了借鉴和启示。