乘势而上 再攀新高，淄博市工信局奋力推动民营经济发展

近期，中共中央、国务院发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，淄博市人大常委会出台《关于进一步支持和保护民营经济高质量发展的决定》，一系列关于民营经济发展意见的出台拉开了民营经济新一轮大发展的序幕。为此，淄博市工业和信息化局深入贯彻落实淄博市委“三提三争”工作要求，不断强化“提效争先”理念，全力开创民营经济高质量新局面。

凝神聚力蓄势，营造发展民营经济浓厚氛围

淄博市人大常委会《决定》指出：弘扬企业家精神，激发民营企业内生动力。市工业和信息化局围绕构建工作体系、强化企业家宣传、加强政策推介、强化机制建设等方面创新工作措施，强化民营企业内生动力。一是完善发展民营经济工作体系。淄博市工业和信息化局充分发挥市促进非公有制经济发展工作领导小组办公室牵头作用，强化工作合力，构建工作体系，加强调度督促，推动全市上下深入贯彻落实各项政策要求。二是加强民营企业家培育宣传。利用网络、报纸、电视等媒体广泛宣传民营企业家艰苦创业、开拓进取、创新发展的经验事迹。落实落细关心关爱企业家十条措施，新增91名企业家享受绿色通道服务，累计达到413人。组织企业参与山东省民营企业家“挂帅出征”百强榜评选，金诚石化等9家企业入选百强榜，总数列全省第3位。强化企业家精准培训，已完成企业家培训2400余人次。三是加大政策宣传推介力度。淄博市工业和信息化局不断完善“淄惠企·服务企业云平台”政策服务功能，依托平台整合发布1.4万余条涉企政策，组织“一起益企”中小企业政策宣贯大会、《山东省民营经济发展促进条例》解读等政策服务活动，参与政策培训4000余人次，有效提高了企业政策知晓率。四是完善民营经济发展保障机制。推深做实服务企业专员制度，印发《关于健全完善服务企业工作机制的意见》，及时受理企业诉求，今年以来累计受理125项企业诉求，已办结117项，办结率93.6%。实施局领导班子挂包区县制度，分7个工作组从生产经营、技改投资、安全生产等方面开展区县专项督导服务，指导重点民营企业谋划稳运行、促发展措施。印发实施《淄博市促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动》，通过实施创新能力突破、企业能级跃升、金融活水滴灌等精准措施，推动民营经济扩能提级。

优化产业布局，筑牢民营经济发展四梁八柱

淄博市工业和信息化局树立“抓转型，促价值提升；抓智造，强数字赋能”新理念，加速推动传统产业、四强产业和新兴产业发展。一是加快传统产业转型。深化“千项技改、千企转型”工程，持续推动规模以上工业企业和重点规模以下企业“一企一策”改造提升，目前规模以上工业企业技术改造覆盖面累计达到80%以上、381家重点规模以下企业已完成“一企一策”制定。实施美林电子IGBT产业基地等市级重点技改项目307个，1—6月份，项目开工率85.34%，年度计划投资完成率50.02%。突出化工产业高质量发展，抓好金诚石化70万吨/年高端聚烯烃等40个重点项目建设，推动齐鲁化学工业区、高青化工产业园、东岳氟硅材料产业园扩区增效。加快建材、陶瓷等重点行业转型升级，累计推动34家企业开展窑炉数字化、智能化改造，改造完成后预计窑炉设备平均能耗降低8%、劳动成本减少30%、生产效率提高8%。通过传统产业转型升级，一大批企业发展质效显著提升，例如山东工陶院2023年上半年实现营业收入2.27亿元，同比增长55.5% 。二是加速“四强”产业崛起。聚焦新材料、智能装备、新医药和电子信息“四强”产业，分产业制定实施工作推进计划，建立重点项目库，扎实推进雷帕得智造产业园等177个重点项目建设。1—5月，“四强”产业增加值同比增长3.1%，一部分细分行业走在了全国前列，例如智能装备产业的精密数控机床填补了国内高端中小型自动机床生产制造空白，国内市场占有率达到30%。三是超前布局新经济产业。加快培育省绿氢制备及固态储氢制造业创新中心，扎实推进国家燃料电池汽车示范城市、“双智”协同发展试点城市“双城共建”，我市氢能、新能源汽车等新产业初步成势。氢能产业进入产业引育落地达效和应用场景快速布设的成长期，2022年9家氢能产业链重点企业实现营业收入37.6亿元，淄博成为全国唯一一个同时进入京津冀、上海、广东、河北、河南五个燃料电池汽车示范城市群的合作城市。

创新发展载体，构建条块平台协同新格局

淄博市工业和信息化局围绕推动民营经济创新发展，聚力打造创新服务平台、重点产业链、特色产业集群三类企业发展载体。一是构建民营经济创新平台矩阵。围绕企业孵化、技术创新、工业设计打造各类企业服务平台。累计培育省级以上小微企业创业创新示范基地14家、省级以上中小企业公共服务示范平台17家、省市级一企一技术中心141家，每两年举办一届“齐鲁杯”工业设计大赛，已成功举办3届，累计颁发金银铜奖175个，2023年第四届“齐鲁杯”工业设计大赛正在进行中，已征集参赛作品1266件。二是推动产业沿链发展。深化产业链“链长制”，完成链长分工和产业链条优化调整，制定印发产业链年度工作要点及20个产业链年度工作计划，强化技术、金融、人才、市场等服务供给，截至目前已完成各类产业链对接活动20余次，有效推动重点产业链延展做厚。三是加强产业集群建设。聚焦重点产业和县域布局，突出培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营管理规范的中小企业特色产业集群，累计培育8家山东省中小企业特色产业集群、总数列全省第2位。截至2022年底，全市8家集群涵盖企业2084户，从业人数11.59万人，集群总产值2699.33亿元。各类创新发展载体已成为推动企业发展的重要力量，为促进民营经济提质增效发挥了积极作用。

强化企业培育，锻造市场主体核心竞争力

淄博市工业和信息化局深入推进瞪羚独角兽、专精特新、制造业单项冠军、跨越发展企业等四大企业培育计划，制定实施《淄博市瞪羚企业和独角兽企业培育计划（2021-2025）》《淄博市建设“单项冠军之城”若干政策措施》《关于进一步促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》等一系列政策措施，培育了一大批创新能力强、发展潜力大的优质民营企业。截至目前，累计培育省级专精特新中小企业534家、瞪羚企业232家、专精特新“小巨人”企业82家、国家级制造业单项冠军企业20家。大量优质民营企业的竞相涌现，厚植了技术创新土壤，攻克了一批关键核心技术，产生了一批叫得响的“拳头产品”。例如，山东东岳未来氢能材料股份有限公司自主研发的乙烯—四氟乙烯聚合物、中材高新氮化物陶瓷有限公司自主研发的热等静压氮化硅轴承球打破了国外垄断；山东信通电子股份有限公司生产的通信综合维护终端、山东新马制药装备有限公司生产的固体制剂密闭线产品均在国内产销量位居第1位。优质企业标杆的树立，有效增强了市场主体的核心竞争力，也为民营企业提供了发展路径的借鉴，推动形成了全市企业“比学赶超、竞相发展”的良好局面。

（周华颖）