时政新闻眼丨从三个维度看习近平拉美之行的战略考量

11月23日上午，习近平主席结束拉美之行回到北京。此访历时11天，横跨太平洋，行程数万里，为今年中国元首出访外交画上了圆满句号。

从APEC会议到G20峰会，从访问秘鲁到访问巴西，从中美元首会晤到同十余个国家领导人举行双边会见，习主席此访行程紧凑、成果丰硕、亮点纷呈。《时政新闻眼》从三个维度为你解读其中蕴含的战略考量。

01

两场峰会：发出时代强音

出席两场重要国际峰会，是习近平主席此访最重要的行程之一。亚太经合组织（APEC）第三十一次领导人非正式会议、二十国集团（G20）领导人第十九次峰会分别在秘鲁利马和巴西里约热内卢召开。两场峰会的东道主都是“全球南方”国家。

今年是“全球南方”合作的丰收年，进入秋季以来尤为显著。9月，中非合作论坛北京峰会在中国召开。10月，扩员后的“大金砖”峰会在俄罗斯喀山举行。11月，秘鲁、巴西分别举办APEC会议、G20峰会，共同点亮全球治理的“南方时刻”。

APEC和G20都是重要的多边合作平台。2013年以来，习主席出席历次APEC会议、11次出席G20峰会并发表重要讲话，为推动亚太合作、完善全球治理发出强有力的中国声音。

今年的两场峰会都聚焦当今热点问题和重大关切。本次APEC会议的主题定为“赋能、包容、增长”，G20峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题。习主席在两场峰会上围绕主题发表多篇讲话。

在向APEC工商领导人峰会发表的书面演讲《把握时代大势 共促世界繁荣》中，习主席重点聚焦经济全球化。他指出，放眼未来，亚太要继续做推动经济全球化的火车头。

在APEC会议上，习主席发表题为《共担时代责任 共促亚太发展》的讲话。站在历史的十字路口，亚太各国如何共担时代责任、共促亚太发展？习主席提出三点建议：构建开放融通的亚太合作格局，培育绿色创新的亚太增长动能，树牢普惠包容的亚太发展理念。

中国从促进亚太合作大局出发，主动担当作为，提出申办2026年APEC会议，获得APEC成员欢迎和本次APEC领导人会议核可。2026年，中国将第三次担任APEC东道主。

在G20峰会第一、二阶段会议上，习主席分别围绕“抗击饥饿与贫困”和“全球治理机构改革”议题，发表《建设一个共同发展的公正世界》《携手构建公正合理的全球治理体系》两篇讲话，发出公正的中国之声。

习主席在G20峰会上宣布中国支持全球发展的八项行动，并从经济、金融、贸易、数字、生态、安全等多个维度阐述完善全球治理的中国主张。

从利马到里约，世界再次聆听中国、感悟中国。

02

国事访问：构建命运共同体

当初冬的北京遇到初夏的南美，便是友谊的再次相会。

习近平主席此次拉美之行，以对秘鲁的国事访问开篇，以对巴西的国事访问收尾。习主席曾两次访问秘鲁、四次访问巴西。再次踏上南美洲这片热土，从西岸到东岸，习主席受到高规格的热情迎接。

中文，成为欢迎仪式现场的响亮语言。习主席乘专机抵达秘鲁利马卡亚俄空军基地时，当地学生向习主席献花，用中文表示热烈欢迎。在巴西的欢迎仪式上，卢拉总统特地安排巴西艺术家用中文演唱《我的祖国》。

习主席把秘鲁称作中国在太平洋对岸的“邻居”。秘鲁总统博鲁阿尔特对习主席说，“您的访问象征着我们友谊与合作的纽带”。

习主席把中国和巴西喻为相互成就的“黄金搭档”。巴西总统卢拉表示，“巴中携手将产生重要而深远的世界影响”。

这是两次历史性的国事访问。访问期间，在利马举行的一场仪式，在巴西利亚达成的两项成果，是“历史性”的生动注脚。

一场仪式，指的是秘鲁钱凯港开港仪式。钱凯港是中秘共建“一带一路”重要项目，也是南美首个智慧港口和绿色港口。此访期间，两国元首以视频方式共同出席开港仪式，下达“开港”指令。随着钱凯港的开港，中秘间单程海运时间将缩短至23天。这个新港口也见证着一条新时代亚拉陆海新通道的诞生。

两项成果，指的是中巴两国元首宣布将中巴关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体，同时将共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接。

当天，两国元首共同签署相关联合声明，并共同见证签署相关合作规划。习主席说，这是中巴关系发展的又一个历史性时刻，彰显了两国关系的全球性、战略性、长远性。

此访期间，博鲁阿尔特总统表示，习近平主席此访开启秘中全面战略伙伴关系的新篇章，推动构建秘中命运共同体。

卢拉总统表示，巴方期待同中国密切协作，构建巴中命运共同体。

秘鲁和巴西都是拉丁美洲国家。中秘、中巴构建命运共同体，将对推动构建中拉命运共同体发挥重要的示范引领作用。

03

双边会见：唯有益天下 方可惠本国

出访拉美期间，习近平主席除了同秘鲁、巴西两国元首举行会谈，还与出席APEC会议、G20峰会的14国领导人举行了双边会见。这些国家涵盖亚洲、美洲、欧洲、大洋洲。

在14国领导人中，既有首次结识的“新朋友”，也有再次或多次相逢的“老朋友”。

泰国总理佩通坦、新加坡总理黄循财、新西兰总理拉克森、日本首相石破茂、英国首相斯塔默、墨西哥总统辛鲍姆、玻利维亚总统阿尔塞、阿根廷总统米莱，都是首次同习主席面对面交流。

习主席同美国总统拜登在利马举行中美元首会晤，这是继2022年、2023年之后两国元首第三次在11月举行会晤。法国总统马克龙、德国总理朔尔茨是今年内再次与习主席会面。智利总统博里奇、澳大利亚总理阿尔巴尼斯都曾在去年访华。2022年11月，在巴厘岛G20峰会期间，习主席曾会见韩国总统尹锡悦。

智利总统博里奇在同习主席会见时，特意带来了西文版《习近平谈治国理政》第四卷，并请习主席签名留念。他表示，愿同中方深化文化、教育等各领域交流合作。

多场会见正值双边关系发展的重要时间节点。今年是中美建交45周年、中法建交60周年，中澳、中阿建立全面战略伙伴关系10周年。明年，中国和泰国、新加坡、智利、玻利维亚将分别迎来建交50周年、35周年、55周年、40周年。

唯有益天下，方可惠本国。习主席在双边会见中多次谈到“相互成就”“计天下利”等重要观点。

中美元首会晤时，习主席说，“中美作为世界上两个大国，应该计天下利，多为当前动荡不安的世界注入确定性、提供正能量。”

会见韩国总统尹锡悦时，习主席强调，双方应该加强高层交往，增进理解信任，致力于相互成就，实现共同发展。中澳领导人会见时，习主席指出，中澳之间没有根本利益冲突，只要双方坚持相互尊重、平等相待、求同存异，中澳关系就一定能够发展好。

值得关注的是，此访期间，习主席分别同秘鲁、巴西、墨西哥、玻利维亚、阿根廷、智利等6位拉美国家元首举行会谈会见，体现了对中拉合作的高度重视。

10年前，正是在访问巴西期间，习主席出席首次中国－拉美和加勒比国家领导人会晤，首次提出打造中拉命运共同体，推动中拉关系进入了平等、互利、创新、开放、惠民的新时代。

“志合者，不以山海为远。”这次拉美之行，习主席同拉美国家领导人广泛接触、真诚沟通、凝聚共识，为新时代中拉关系发展进一步指明了方向。

04

回国途中的这次会见，习主席谈了什么？

当地时间11月21日上午，习近平主席在结束拉美之行后乘专机启程回国，当晚在摩洛哥卡萨布兰卡作技术经停。

受摩洛哥国王穆罕默德六世指派，摩洛哥王储哈桑、首相阿赫努什专程赴机场迎接习主席，并在机场举行欢迎仪式。习主席同哈桑王储进行了亲切交谈。

摩洛哥位于非洲西北端。中国和摩洛哥交往源远流长。早在14世纪，摩洛哥著名旅行家伊本·白图泰就来到中国，沟通了中国与非洲和阿拉伯世界的联系。

1958年11月，中国与摩洛哥两国建交。摩洛哥是最早同新中国建交的非洲和阿拉伯国家之一。2016年6月起，摩洛哥对所有中国公民实施免签。

摩洛哥国王穆罕默德六世曾多次访华。2016年5月，习主席在北京人民大会堂同他举行会谈，两国元首共同宣布建立中摩战略伙伴关系。

这次在卡萨布兰卡会见摩洛哥王储哈桑时，习主席请他转达对穆罕默德六世国王的亲切问候和良好祝愿。

2022年12月，习主席在沙特举行的首届中国－阿拉伯国家峰会上发表主旨讲话，摩洛哥首相阿赫努什出席了这场峰会。今年9月，阿赫努什首相来华出席了中非合作论坛北京峰会。

习主席在会见摩洛哥王储哈桑时表示，中方愿同摩方落实好中非合作论坛北京峰会和中阿合作论坛第十届部长级会议成果。

哈桑王储表示，汉语和中国文化深受摩洛哥人民欢迎，希望加强两国人文交流。

习近平主席拉美之行，是今年中国元首出访外交收官之作。去年年底举行的中央外事工作会议指出，新征程上，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。

今年以来，从5月欧洲之行、7月中亚之行、10月喀山之行，再到此次拉美之行，习近平主席四次出访，高举构建人类命运共同体光辉旗帜，以人类前途为怀、以人民福祉为念，同世界各国携手同行现代化之路，写下了中国特色大国外交的新篇章。