上游观察丨长江经济带：绿色探索中的“大胆精神”

美丽重庆建设，是筑牢长江上游重要生态屏障的“必答题”。

2016年1月5日，在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记明确提出“共抓大保护，不搞大开发”，强调“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机活力”。

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时指出，大力推动绿色发展，建设美丽重庆，筑牢长江上游重要生态屏障。

从推动长江经济带发展座谈会至今，9年里，重庆在发展中不遗余力开展“绿色探索”，在推进长江经济带绿色发展中勇当“示范生”，交出一江碧水两岸青山的美丽“答卷”。

截至2024年，重庆空气质量优良天数连续5年达325天以上，连续7年无重污染天气，长江干流重庆段水质连续8年保持为Ⅱ类，治废的多项指标全国领先，森林覆盖率稳定在55%以上……

交出这样的高分“答卷”，缺了“大胆精神”是不行的。

美丽重庆建设没有现成路子可走，大胆试、大胆闯、大胆改才能“先立后破”，才能试出新办法、闯出新路子、改出好机制。

老重钢搬迁后留下的土地正在实施污染修复和治理。

大胆试就要敢于开辟“试验田”。

“无废城市”建设，一头连着减污，一头连着降碳。5年前，重庆中心城区纳入试点，当时是全国唯一一个省级层面试点城市。试点3年之后，重庆率先向市内全域推开，应用“试验田”成功经验打造“高产田”。

目前，重庆固废“三化”多项指标全国领先，尤其是一般工业固体废物综合利用率近80%，比全国平均水平高20个百分点。

此外，重庆中心城区原生生活垃圾实现“零填埋”，城市生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率实现“两个100%”，污泥无害化处置率提前3年达到国家目标；累计建成“无废细胞”3500余个，“无废工厂”“无废医院”“无废公园”等守护健康的“白细胞”，像雨后春笋般涌现。

长寿经开区巴斯夫MDI项目。

大胆闯就要一马当先敢啃“硬骨头”。

没有一股无惧艰难、一往无前的闯劲，往往很难有大作为、新突破。

在湘渝黔三地交界的武陵山脉腹地的三角区域，因锰矿储藏量最为丰富集中被称为“锰三角”。为修复因开发遭到破坏的生态环境，重庆在“锰三角”地区率先完成秀山县锰渣场污染治理，23个锰渣场全面封场，300万吨锰渣完成转场，26个锰矿山实现转绿，全面完成锰行业落后产能淘汰退出，为全国锰污染治理打了个样。

大气污染防治也是一块硬骨头。

山水融汇的重庆属中亚热带季风气候，冬春逆温、静风等不利气象条件频发，环境容量有限，十分不利于大气污染物扩散，污染防治压力大。

为打赢大气“保卫战”，让蓝天白云成为“日用品”，重庆持续采取“加强版”举措：强化源头防控，持续深化工业、交通、扬尘、生活污染控制；强化川渝协同，定期会商、联动开展预报预警，共同推进大气污染协同治理；坚持精准攻坚，开展冬春季大气污染攻坚行动，0.1微克精抓细抠，系统深挖减排潜力，将全年空气质量优良天数稳定在325天以上。

漂亮的两江四岸。通讯员 王欢 摄

大胆改就是“先立后破”。

有了直面问题、攻坚突破的勇气，才能在不合理不适宜之处改得彻底，才可能探索出新路径、建立起新机制。

为破解川渝两地危险废物转移审批繁琐问题，川渝两地首创危险废物跨省转移“白名单”制度，将平均审批时限由以前的1个月压缩至现在的5天。

据统计，自2020年川渝建立该项制度以来，两地完成危险废物“白名单”跨省转移累计审批量26.82万吨，占跨省转移审批总量的19%，覆盖城市（区县）40余个，因降本省时深受企业欢迎并不断延伸拓展。目前，“白名单”转移种类已由9种增加至59种，开展合作的“朋友圈”也从川渝拓展至滇黔川渝湘豫6省市。

当然，大胆改不是鲁莽改，要细化工作目标政策举措“颗粒度”，把该改的、能改的改好、改到位。

西部科学城重庆高新区为破解土壤污染调查费时费力费钱问题，在全国首创土壤污染调查名录。概括说，就是对用途变更为住宅、公共管理和公共服务的地块，建立重点地块、一般地块、其他地块分类调查名录，再按规定差异化开展调查和编制调查报告，有效破解土壤污染调查费时费力费钱问题。

改革后，西部科学城重庆高新区已完成23个地块土壤污染状况简易调查，地块调查费用从改革前的近350万元减少至50余万元，实实在在为企业“减负”。

大渡口区探索的建设用地土壤污染防治监管机制改革，开展轻微污染地块自主修复改革试点，将复杂的程序简化成申请、实施和验收“三步走”，大幅压缩申请至验收时限，有效化解土壤污染治理与用土地迫切性之间的矛盾。

治气、治废、治土等构成的“九治”生态治理体系，是重庆创新生态治理模式开展美丽重庆建设的重大举措。“治”中见效没有一点大胆精神是不行的。每一个“治”背后带有“首创”“率先”“试点”等关键词的“绿色探索”，都是新重庆“大胆试、大胆闯、大胆改”的生动注解。

上游新闻记者 郭发祥

编辑：邓晞责编：蒋艳,周尚斗 审核：阮鹏程