2024中超四新 体育行政部门首次全面参与引人关注

来源：马德兴 德兴社

新赛季中超联赛于3月1日全面开战，而2月29日晚上中国足协在上海召集国内部分媒体记者召开了通气会，负责联赛事务的中国足协副主席杨旭通报了职业联赛的筹备工作。中国足协希望通过采取的一些新思路和新举措能够打击假赌黑、净化足球土壤、重塑中国足球的公信力，努力使中国足球新赛季脱胎换骨。

①体育行政部门首次全面参与

杨旭副主席用四个“新”来概括2024赛季职业联赛的准备工作。

第一是树立新形象，不断优化联赛的体系，净化赛场环境。两天前，国家体育总局主持召开了中国足球职业联赛工作部署会，明确提出了中国足球职业联赛作为国家级的职业赛事，是足球事业发展的重要支撑，也是足球健康发展的晴雨表。“抓好职业联赛不只是中国足球协会一家的事，而是各级体育行政部门、各级足球协会、各足球俱乐部必须共同担当的职责。无论从会议的形式还是会议提出的具体要求，都是足球职业化改革以来的第一次，举办一个公平、干净、安全、平稳、有序的职业联赛是足球行业脱胎换骨、展现新气象、新面貌的必然要求。中国足协将在总局的指导下，与各地方体育行政部门、各会员协会、各职业俱乐部紧密配合，协同一致，做好以下三方面的重点工作：

一是要坚决打击足球腐败和假赌黑的乱象。要把预防和惩治职业联赛中的腐败问题和假赌黑的乱象作为今年职业联赛的重中之重。从本赛季开始，中国足协将加大打击力度，在建立制度立规矩上下功夫，研究制定职业联赛监督办法，切实把惩治腐败、打击假赌黑各项工作任务落到实处。

要加强与纪检监察机关和公安部门的协同联动，建立联合治理工作机制，严防假堵黑沉渣泛起。要以加强联赛裁判员的管理监督为切入口，通过严密的制度、有效的机制、严肃的纪律把裁判员队伍管理好，对裁判员选派，裁判员执法监督，在赛区的日常监管等方面开展全流程全方位全领域的监管，让裁判员在严格监督下公正执法，清廉履职，为实现职业联赛公平干净的目标发挥关键作用。对业务素质不过硬，执法能力不强的裁判，该降级就降级，该进黑名单的坚决进黑名单，绝不迁就。对以身试法的腐败分子露头就打，绝不姑息。

二是坚决惩治赛风赛纪问题，维护职业联赛的良好秩序。职业联赛是足球领域赛风赛纪问题的高发区，今年我们将对加大我们将加大对赛风赛纪问题的处罚力度，对发生严重赛风赛纪问题的从严从快从重处罚。中国足协还将建立“黑名单”制度，对肆意违反规定不听劝、不听劝阻，恶意滋事的俱乐部教练员球员纳入黑名单，追加处罚。

三是全力抓好赛事安全，坚决筑牢联赛的安全防线。赛事安全是包括中超在内的职业联赛的重中之重，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，是联赛必须守住的安全防线。中国足协将与各赛区体育行政部门、会员协会和各俱乐部紧密配合，梳理潜在的安全风险，同时深刻吸取近期其他行业发生的安全生产事故的惨痛教训，对联赛工作中的风险隐患抓紧进行再排查再整治，重点对场地设施等与联赛活动安全息息相关的区域点位等及时排查整改，制定切实有效的应对预案。”

杨旭表示，中国足协还将积极主动与公安等部门沟通，加强安保力量配备，同时还将强化对俱乐部的管理监督，倡议引导球迷文明观赛，安全观赛，确保联赛安全不留死角。

为了响应国家体育总局对联赛工作的部署，中国足协在2月24日召开了有中超联赛的俱乐部总经理、球队的领队和赛区秘书长参加的赛前工作会议，采取具体措施加强中超联赛的诚信意识，提升行业自律，坚决杜绝假土匪，严肃赛风赛纪，对球场的暴力不服从判罚，罢赛、弃赛等行为，坚决说不加强行业监管，对行贿受贿、操纵比赛、虚假比赛等行为，依规依法严惩不贷。

会议明确了俱乐部总经理作为赛风赛纪治理的第一责任人，16家中超俱乐部代表和赛区代表都签订了中国足迹协会职业联赛赛风赛纪自律的承诺书。

②新口号新合作新格局

第二个“新”是提出新口号，持续打造联赛的品牌。

新赛季中超联赛的口号是“以热爱敬未来”。中国足协也希望包括运动员、教练员、裁判员、俱乐部的工作人员在内的所有联赛的参与者都能够投入百分之百的热爱，为所有的球迷、为社会呈现精彩、热烈、振奋人心、积极向上的比赛，让所有球队和球员在公平竞赛的环境下不断突破，不断超越，实现更大的社会价值和自我成就。

“我们希望通过对职业联赛的不断完善与进步，让人民群众感受到运动之美和足球的无穷魅力，进而为社会提供高品质的物质和精神文化产品，满足人民不断提升的对美好生活的向往。在赛场之外，我们也将通过策划组织一系列的活动，推动各俱乐部运动员教练员积极参与社会公益活动，承担更多社会责任，鼓励他们与球迷展开更多正面的积极的互动，促进我们足球文化在社会土壤中落地生根，健康成长。”

第三个“新”，则是拓展新合作，深度挖掘联赛的市场价值。2024赛季的中超联赛迎来了新的冠名赞助合作品牌和新的新媒体版权转播合作伙伴，分别是“华润怡宝”和“咪咕视频”。杨旭表示，中国足协诚挚地感谢所有联赛的商务和版权的合作伙伴，感谢他们对职业联赛的发展、对中国足球的进步曾经和即将作出的重要贡献。

“同时，我们也高度赞赏这些合作伙伴的战略眼光。上一个赛季，中超联赛呈现出了可喜的现象，全季上座率也就是现场观看的观众达到476.8万人次，创造了亚洲到现场观赛的最高球市，场均上座的人数达到了1.99万，很多场次比赛出现了一票难求的火爆场面。电视转播方面，直播观看达到了1.12亿次，点播观看量达到了2.74亿次，数据均列亚洲之首。我们相信在2024赛季，在我们做出各项推动职业联赛健康、持续发展举措的基础上，在社会各界的大力支持下，在从业者的敬业奉献下，在众多媒体的大力宣传下，在广大球迷的积极参与下，会释放出更多积极的社会效应，赋能合作伙伴的品牌价值提升。

我们也对过去几个赛季以来一直支持职业联赛的合作伙伴包括中国平安、腾讯视频等表示衷心的感谢，我们有过携手共同经历风雨、迎接彩虹的基础，我相信未来仍然有机会重新走到一起，为中国足球持续发展作出贡献。从职业联赛来说，我们也会在保证以往优质服务的基础上，为各级各类合作伙伴设计更多的权益，与企业一道通过职业联赛的平台进一步放大企业的知名度，持续提升品牌的美誉度。

新赛季中，我们在传统版权合作基础上进一步创新优化，覆盖场景更全面，合作形式更多样，服务球迷更个性化，全面提升中超联赛的视觉体验。我坚信通过中超和越来越多的有远见卓识的合作伙伴的共同努力，中超联赛将更加引人入胜，更深入人心，迎来更广阔的发展前景。”

第四个“新”是打造新格局，稳步推动联赛的健康发展。杨旭表示，过去10多年来，职业联赛经历了不同阶段的起落沉浮，在联赛治理的道路上也出台了一系列行之有效的政策，比如严格俱乐部准入、限制过度投资、加大债务清欠的力度。当然，社会经济生活的变化以及亚足联相关政策的调整，也对于职业联赛提出了新的变革的要求。为了适应新的客观环境的变化，2024赛季中，中超联赛也做出了相应的政策的调整和变革。

首先，为了创造俱乐部更好的生存环境出台了新规，对俱乐部的股权转让作出了更加明确的要求，有利于俱乐部的股权多元化，有条件开放了异地转让的条款，为中超俱乐部的生存发展创造了有利条件。

其次，在坚持俱乐部中性名的基础上，开放了球队的冠名权益，有效获得了俱乐部的经营权限，增加了俱乐部运营的收益和活力。

第三，积极与亚足联亚冠赛事的新规接轨，新赛季中适度开放了外援政策，在赛季总注册人数和同时注册人数不变的基础上，中超由原先的单场比赛“外援报名5人、同时出场4人”改为单场“报名5人、同时出场5人”；中甲由“报名3人、同时出场2人”改为“报名3人、同时出场3人”。未来也会对这一政策的改变带来的效果进行评估，并适时完善、调整。

杨旭最后表示，2024赛季是中国足球经历反腐和教育整顿后重新出发的第一年，中国足球人任重道远，我们衷心欢迎各位朋友一如既往的支持职业联赛，同时提出宝贵的批评和建议，让我们一道为中国足球职业联赛的发展做出我们应有的贡献。