欧盟为油价升高觅新路

本文转自：经济日报

本报记者 谢梦凡

今年以来，不仅柴油价格一路高歌猛进，一度突破2欧元/升，而且石油价格也始终居于高位。油价的再度上涨，对即将迎来秋冬季能源消费高峰的欧洲来说是个不小的考验。对此，欧盟委员会宣布，为再次统一欧洲绿色发展的步伐，欧洲“绿色新政”正在进入一个以产业政策为重点的新阶段，支持每个行业为工业脱碳建立有效的商业模式。

今年以来，柴油价格一路高歌猛进，9月初，柴油价格一度突破2欧元/升。为应对欧洲即将到来的秋冬季能源消费高峰和2024年欧洲议会改选，欧盟委员会主席冯德莱恩再次为“绿色新政”注入“强心剂”，推动欧洲工业脱碳进程。

当地时间9月12日，比利时联邦公共服务机构公布的数据显示，柴油的最高价格从原先的1.95欧元/升一路猛涨，突破2欧元/升大关，达到2.027欧元/升。这是今年以来，每升柴油价格首次突破2欧元。

其实，从去年开始，柴油的价格就一直在上涨。去年3月，每升柴油的最高价格曾达到过惊人的2.286欧元。换句话说，加满50升柴油的费用高达114.3欧元。

柴油价格紧随石油价格上升。去年6月12日，布伦特原油每桶价格仍在72美元以下，如今已超过了每桶90美元。分析人士指出，未来布伦特原油价格将超过每桶100美元。9月5日，沙特宣布将把从7月开始的日均100万桶的自愿减产石油措施延长至今年年底，超出市场预期，这对已在高位的全球油价无疑是雪上加霜。

油价的再度上涨，对即将迎来秋冬季能源消费高峰的欧洲来说是个不小的考验。2019年，冯德莱恩首次提出“绿色新政”。4年来，该政策从一开始的火力全开，到今天已经饱受争议。在俄乌冲突和新冠疫情的双重打击下，欧洲经济发展承受压力巨大，越来越多的欧洲右翼政客开始公开表示反对“绿色新政”。

为再次统一欧洲绿色发展的步伐，同时也为在2024年6月的欧洲议会改选中寻求连任，冯德莱恩在近日的欧洲议会年度演讲中表示，欧洲“绿色新政”正在进入一个以产业政策为重点的新阶段，并暗示了潜在的第二个任期的规划。冯德莱恩在演讲中宣布：“从风能到钢铁，从电池到电动汽车，我们的目标非常明确，欧洲清洁技术产业的未来必须由欧洲创造。”

冯德莱恩在演讲中进一步表示，从本月起将与欧洲工业界举行一系列“清洁转型对话”，该对话旨在支持每个行业为工业脱碳建立有效的商业模式，这种转型对未来欧洲的竞争力至关重要。

首先被提上日程的便是以碳密集著称的航空运输业。在当天晚些时间召开的全体会议上，欧洲议会全体议员对“将增加从欧盟机场起飞的航班中使用可持续喷气式飞机燃料的数量”这一新规进行表决，最终该项法律以“518票赞成，97票反对”的压倒性投票支持通过。报告人西班牙立法者何塞·拉蒙·鲍萨·迪亚斯称赞道，该法的通过是向航空脱碳迈出的巨大一步。

根据新规，所有从欧盟机场起飞的航班，都必须使用可持续航空燃料和煤油混合燃料，无论其目的地是在欧盟内部还是外部。在煤油中混合绿色喷气燃料的数量，每5年将增加一次。法律义务将从2025年的2%开始，到2035年增加到20%，到2050年达到70%。

可持续航空燃料被认为是减少航空排放的最有效途径，因为氢动力和电动喷气机等清洁技术在商业上尚未成熟。根据新规，可持续航空燃料将包括选定的第二代生物燃料和用绿色电力生产的电燃料。此外，用废气和废塑料生产的回收喷气燃料也被视为绿色燃料。由于对土地使用的担忧，农作物生物燃料被排除在可持续航空燃料任务之外。

大多数可持续航空燃料的原料相对便宜，且提炼成绿色喷气燃料的转化率相对较高，前景着实令人期待。然而，仍有不少担忧之声。

绿党欧洲议会议员卡兰·库夫虽然对该法律的通过表示赞同，并指出，该法规数十年来首次要求航空业承担减排责任，标志着航空业摆脱对化石燃料依赖将迎来重要起点。但他也提醒道：“要使飞行成为一种更加绿色的旅行选择，还有很长的路要走。”

此外，绿色非政府组织“运输与环境”的航空经理马特奥·米罗也警告称，稳定的可持续航空燃料供应还有待保障。他表示：“按照预测，可再生能源的需求量将是巨大的，而目前绿色燃料的产能远远不足以满足所有航班的需求。”