余庆县“1+N”行动推动“法律明白人”培养提质增效

“这两年多的纠纷可算是化解了”，王钦高兴地说。

王钦是龙溪镇驻村工作队员，也是小河村培育的“法律明白人”。 自2022年被培育成小河村“法律明白人”以来，积极参与矛盾纠纷排查化解、普法宣传、法律咨询、社情民意收集，受到了广大村民的一致好评。

此前，龙溪镇小河村牛场咀组杨某娥多次反映，文家湾组杨某江户不让她家的车及收割机经过他家田，如果要过，需将压紧的田重新翻犁。

而杨某江反映，杨某娥户在收庄稼时，三轮车反复经过他的田，将田地压紧了，才会让她犁田。

两家矛盾已有两年之久，每次调解结果都不理想。了解情况后，王钦同志多次走访两户人家，晓之以理动之以情，不断对两户人家进行劝说，表示杨某娥年龄较大，行动不便，收割农作物时要用到三轮车和收割机，乡里乡亲要和谐相处，最终杨某江户允许杨某娥户从自家田地通过，但是路过时需注意通行，不能驾车随意在田里走动，更不能碾压到田里的农作物，最终化解了为期两年多的纠纷。

像王钦这样的“法律明白人”，余庆县目前共培养上岗383名，全县71个村（社区）已实现全覆盖。

近年来，余庆县深入开展1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人行动，把村（社区）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，着力培育优质、多元的“法律明白人”队伍，充分发挥其普法宣传、社情收集、矛盾调处的作用，着力营造和谐稳定的社会环境，不断推进农村经济社会高质量发展。

配齐配强工作队伍。今年以来，该县充分调动基层组织人才优势，优先在村（社区）“两委”成员中选拔培育“法律明白人”，推动村（社区）法律顾问与村（社区）“两委”委员身份的“法律明白人”结对子，村（社区）法律顾问在参与起草、审查村规民约，参与经济项目谈判、签订重要合同等过程中，积极发挥村（社区）“两委”委员身份的“法律明白人”作用，从源头上提升基层组织依法办事水平。

建立完善法治阵地。我县以村（社区）公共法律服务工作室为依托，按照“法律明白人”法治实践工作站“八个一”标准，在村（社区）建立“法律明白人”法治实践工作站，在村（社区居）民小组设立“法律明白人”联系点，并对法律顾问和“法律明白人”基本情况、联系方式等进行公示，建立完善了“法律明白人”工作职责、“法律明白人”培训、“法律明白人”工作管理等制度，为法律顾问、“法律明白人”提供了一个密切协作的法治实践平台。

掀起法治宣传热潮。村（社区）法律顾问组织“法律明白人”切实担负起宣传员的使命，深入农户家中、田间地头，面对面听家长里短、百姓关切。紧跟群众实际需求进行普法宣传，将书本上晦涩难懂的法条转化成群众能听懂的家常话，让群众对与自己生活息息相关的法律知识产生学习兴趣，使群众渐渐形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维，让广大群众时刻感到“法在身边”。

培训指导提升能力。村（社区）法律顾问在每月一次的驻村“问诊”期间，采取“传帮带”的学习方式，针对“法律明白人”处理相邻权、婚姻家庭、土地承包、遗产继承等矛盾纠纷急需的法律知识对症下药，帮助“法律明白人”增加法律知识储备。将指导、培训“法律明白人”参与法治实践工作纳入村（社区）法律顾问服务范围，健全完善培训、交流、定期学习机制，强化培训效果。县司法局每年组织村（社区）法律顾问对辖区内所有“法律明白人”开展不少于2次的集中法治培训，不断提升“法律明白人”法治素养和依法解决问题的能力。

排查化解矛盾纠纷。村（社区）法律顾问和“法律明白人”发挥自身优势，积极整合资源，做好群众聚焦的热点问题及群众反映的涉法涉诉、邻里矛盾等问题的收集和排查化解，法律顾问在参与调解矛盾纠纷时，邀请“法律明白人”现场观摩，通过现场示范、以案释法，让他们进一步掌握调解技能，提高处理矛盾纠纷的能力和法律知识储备，鼓励“法律明白人”发挥人熟、地熟、事熟的本土优势，用群众能听懂的话和易接受的方式将法律知识解释清楚，把矛盾化解在一线，消灭在萌芽状态，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

今年以来，共化解矛盾纠纷1000余件，有力提升了全县基层治理法治化水平。

贵州日报天眼新闻记者 何永利

编辑 汪韵

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三审 田洋