“一严到底”，让制度笼子有用、有形、有效-中国吉林网

长白时评评论员 久泰平

“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记着眼于为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障，要求“更加科学有效地把权力关进制度笼子”。联想到近日播出的专题片《一步不停歇 半步不退让》里那些触目惊心的案例，印证了“更加科学有效地把权力关进制度笼子”要求的必要性。全面从严治党，制度笼子是核心堤坝，唯有“一严到底”的坚守，才能让这道堤坝真正抵御歪风邪气的侵蚀，既看得见、摸得着，更管得住、用得好。

“牛栏关猫”，看似有围栏，实则漏洞百出。某些地方的制度建设，文件堆成山、条款密密麻麻，却抵不住权力的任性游走，是典型的“牛栏关猫”。习近平总书记强调，把权力关进制度笼子，要“使制度密而不繁、有效管用”。这话点透了关键：制度笼子的价值不在“好看”，而在“好用”“有效”。那些脱离实际的“粗放式”制度，就像用竹片搭起的围栏，看似圈定了范围，实则一推就倒；而科学精准的制度设计，该像钢筋水泥的护栏，既贴合实际需求，又卡住关键环节，让权力运行的每一步都有明确边界。就像专题片里揭示的，很多腐败问题的发生，并非没有制度约束，而是制度设计存在“模糊地带”，给了权力可乘之机。筑牢制度笼子，首先要摒弃“为了建而建”的形式主义，聚焦权力运行的风险点，把模糊条款细化、抽象要求具体化，让每个环节都有“硬杠杠”，真正实现“密而不繁”。

如果说科学设计是制度笼子的“骨架”，那么刚性执行就是“肌肉”，没有肌肉的支撑，骨架再完整也只是摆设。专题片里那些“闯红灯”“翻栅栏”的行为，本质上都是把制度当“稻草人”的侥幸心理在作祟。习近平总书记反复强调要“着力提高制度执行力，增强刚性约束”，这正是破解制度空转的关键。制度的生命力在于执行，就像一把锁，再好的锁如果不扣上，也挡不住小偷。现实中，有的地方执行制度“看人下菜碟”，对熟人“睁一只眼闭一只眼”，对群众却“铁板一块”；有的把“走程序”异化为“走过场”，层层把关却层层失守。这种“选择性执行”只会消解制度的权威，让群众寒心。“一严到底”的关键，就是要让制度成为带电的高压线，不分层级、不搞特殊，谁触碰就惩处谁。领导干部作为“关键少数”，更要带头扣紧制度的“扣子”，就像习近平总书记要求的，“‘一把手’要带头执行制度”，只有领头人守规矩，才能带动身边人知敬畏，让制度执行不打折扣、不搞变通。

监督到位，制度笼子才能“全程在线”。没有监督的执行，就像没有巡逻的堤坝，迟早会出现管涌。专题片里不少案例警示我们，监督功能“休眠化”是制度失效的重要原因，要么监督主体各自为战，形不成合力；要么监督流于形式，抓不住关键。让制度笼子有效，必须构建全方位、全过程的监督网络。一方面要强化“阳光监督”，提高党务、政务透明度，让权力运行在群众的视线里，就像打开窗户通风，让“暗箱操作”无处藏身；另一方面要善用科技赋能，通过数据比对、流程留痕、实时预警等技术手段，让监督从“人盯人”变成“数据盯流程”，既提高监督效率，又减少人为干预。更重要的是，要建立清晰可溯的问责链条，对监督中发现的问题“零容忍”，不仅要追究当事人的责任，还要倒查监管者的失职，让监督真正长出“牙齿”。就像专题片传递的信号，全面从严治党永远在路上，监督也没有“休止符”，只有让监督全程不缺位，才能防止“破窗效应”，让制度笼子始终保持“警戒状态”。

2026年是“十五五”开局之年，全面从严治党的要求更加迫切。加强自我革命必须强化制度建设，而制度笼子的构建非一日之功，更需“一严到底”的定力。从科学设计让笼子“有用”，到刚性执行让笼子“有形”，再到全程监督让笼子“有效”，每一步都离不开“严”的主基调。唯有把严的标准贯穿始终，让制度真正落地生根，才能营造风清气正的政治生态，为高质量发展注入持久动力，让群众在制度的保障中感受到实实在在的幸福。

本期编辑：罗丹

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