“三联”服务模式开启“高效办成一件事”新体验

本文转自：衡水日报

武邑县数据和政务服务局：

“三联”服务模式开启“高效办成一件事”新体验

经营者通过“证照联办”拿到了营业执照和许可证。

经营者同时拿到营业执照和卫生许可证。

本报讯（记者崔书范）今年以来，武邑县数据和政务服务局坚持把进一步优化营商环境作为激发经营主体活力的重要抓手，围绕企业全生命周期集成服务，持续深化商事登记制度改革，推行经营主体证照联办、证照联变、证照联销“三联式”改革，加快涉企高频事项集成办、极简办、“免申即办”，持续提高办事效能、提升市场主体的发展活力。截至目前，通过新举措已为企业办理100余件业务。

“证照联变”让市场主体变更更便利。武邑我家商贸有限公司是一家销售经营公司，在办理经营范围变更过程中，工作人员告知经营主体在申请营业执照变更登记的同时，可以关联其经营范围内相关经营许可，收取许可变更所需材料，实现营业执照与许可证联合变更、并联办理。代理人肖女士听说后十分高兴：“没想到营业执照和许可证变更可以一同办理，两项业务只需要提交一次材料，工作人员热心帮办，真的是越来越方便了。”

工作中，该局坚持以便民利企为中心，以优化经营主体登记全生命周期服务为主线，再造经营主体“准入一准营一变更一退出”业务全流程，即在经营主体准入准营阶段，对企业开办、涉企经营许可实行“一单告知、一表申请、一次勘查、一标审核、一窗通办、一码加载”；在经营主体变更、退出阶段，以营业执照为核心，关联经营范围内相关经营许可，开展集成化变更、注销，探索推行证照“三联式”改革，不断提升经营主体和群众办事满意度。

“证照联销”让市场主体退出更便捷。“原本想先注销营业执照，然后注销食品小作坊小餐饮登记证。没想到在工作人员的引导下，不到20分钟，通过‘证照联销’模式，两个证件就全部注销完成，太省时省力了！”说起自己办结的一项行政审批业务，经营小餐饮店的申先生言语之间满是欣喜和感慨。

作为企业退出市场的最后一道手续，传统的企业注销方式要求企业到各相关部门、窗口分别办理“证”“照”注销手续，存在提交材料多、手续繁杂、时间长、跑多次的问题，给企业顺利退出市场造成了较大阻碍。

为进一步优化营商环境，针对这一情况，该局积极推行市场主体注销便利化改革，推进市场主体“营业执照和许可证注销联办”，通过集成化办理，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，有效破解市场主体“分头跑、逐个办”“跑多次、

进多窗”突出问题，减轻了市场主体负担，得到群众的普遍认可。下一步，该局将加快推进“一件事一次办”，进一步优化整合“证照联销”审批流程，构建更为高效便捷的市场退出机制，为企业和群众提供优良的审批服务体验。

“免申即办”让市场主体开办更高效。“这是您的营业执照和公共场所卫生许可证，请收好。”日前，武邑悦己美容美体护肤店的经营者孙女士在当日同时拿到了营业执照和卫生许可证，她高兴地说：“现在帮办代办、免申即办服务真是太方便了，大大节省了来回跑腿的时间，没用多少时间就办完了业务，省了太多精力。”

今年以来，该局以“高效办成一件事”为导向，进一步深化“证照分离”改革，推进事项整合、简化审批流程，选取部分已实现“告知承诺”的涉企经营许可事项，推行“免申即办、快速准营”，具体是指经营主体在办理营业执照注册登记时，确定并签署承诺，即可在领取营业执照的同时获得相应的许可证件或批复文件，大幅降低了经营主体开办筹备成本，有效破解了经营主体“准入不准营”难题。目前，该局共有人力资源服务许可、公共场所卫生许可、高危险性体育项目经营许可、动物诊疗许可、道路货物运输经营许可(普货)五个“免申即办”改革项目。

在今后的工作中，武邑县数据和政务服务局将继续深化商事制度改革，着力解决经营主体易入难营突出问题，有效激发市场发展活力，为助力武邑县高质量发展营造一流营商环境。

李玉桢图