湖北恩施： 创新干部绩效管理 激发干事创业活力

本文转自：人民日报客户端

“预计5月2日正式开园，距离城区15分钟，山环水绕、冬暖夏凉、环境宜人、美食可口，烧烤乐园将为州城市民提供休闲好去处，集体经济公司也将增收获益。”4月25日下班前，湖北省恩施市七里坪街道七里坪社区党总支书记、居委会主任吴大明打开“七里坪积分”微信小程序，上传了几张落水洞烧烤乐园建成的图片，并写下任务完成情况说明。

1月下旬，七里坪街道党工委通过“七里坪积分”微信小程序发布“发展集体经济、建设‘八大乐园’”的任务，七里坪社区精心谋划落水洞近郊烧烤乐园建设。在社区干部带头、督办下，烧烤乐园历时3个月建成，率先“接单”的吴大明也松了一口气。

干部管理是一门学问。如何做好干部队伍管理、激发干事创业热情，是2022年七里坪街道成立后开荒破局的关键。

七里坪街道党工委创新出台《七里坪街道办事处干部积分制管理办法》《七里坪街道办事处绩效管理方案》，开发上线“七里坪积分”微信小程序，探索干部考核评价制度创新、模式更新和体系革新，持续树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。

今年，七里坪街道被恩施州委组织部确定为公务员绩效管理试点。

创新机制激励干部想干事

招商、民政、应急、畜牧、林业……在乡镇街道一级，不同职能部门分工不同、重点有别，如何实行行之有效的管理？能否建立一套统一的绩效评价标准，助力工作开展更有方向性、更具可比性？

难则思，思则变。

七里坪街道党工委结合实际，借鉴企业“KPI”管理思维，开发“七里坪积分”微信小程序，对42个部门、6个村居共253名干部职工实行绩效管理。

立足恩施市重点工作，建立街道党工委班子会清单，根据难易程度对相关工作予以赋分，并通过“七里坪积分”微信小程序线上“派单”，班子成员于任务发布 24 小时内到所驻村居、联系部门督促干部“接单”。“接单”干部完成任务后线上提交，经分管领导审核后结算积分，“研、交、办、督、结”的管理闭环由此形成。

“人人有分数、分分有出处。加一分、扣一分，每一分都有算法可查阅、有实据可索引。”七里坪街道相关负责人介绍，干部绩效管理对个人和部门分别计分，通过“街道党工委—具体负责部门—村居”从上到下、纵向到底的部门责任体系，“分管领导—部门负责人—具体工作人员”全员参与、横向到边的干部责任体系，让干部队伍评价体系更客观、更科学。

“绩效管理实施后，开展矛盾纠纷调解等工作可以加分，我们工作的信心更足了！”七里坪街道平安建设办公室主任王鼎科感慨，与街道其他股室相比，该部门工作直面群众，琐碎复杂，不易出彩。此前，部分职工存在消极懈怠心理；绩效管理实施后，七里坪街道以“绩效挂钩”倒逼干部职工“主动干”“争着干”，干部职工的工作作风转变了，干事环境也优化了。

强化考核鞭策干部真干事

“高新区招工任务提前3天完成、平安稳定工作还没完成日常走访……”4月5日，七里坪街道驻阳鹊坝村分管负责人杨长勇到村督办工作，熟练地打开“七里坪积分”微信小程序，其分管工作任务清单、完成情况，以及街道中心工作任务在村居落实情况等一目了然。

围绕街道中心工作，用好绩效管理“指挥棒”，七里坪街道将恩施市招商引资、实体经济、项目建设、乡村振兴、政策处理五项重点工作作为主要考核赋分内容，通过党工委班子会分解、赋分后，下发至相关责任部门。主要负责人、分管负责人、纪工委可随时通过“七里坪积分”微信小程序精准督办，确保派发任务件件有着落、事事有回音。

以“工作项目化、项目清单化、清单责任化、时限节点化”理念为指引，七里坪街道成立绩效办统一管理、派发工作任务，运用“七里坪积分”微信小程序发布提示、到期提醒、逾期督办，确保各项工作责任清晰、有序推进。

据统计，“七里坪积分”微信小程序运行至今，共发布任务 16263项、完成任务15361项，完成率达 94.4%。

以积分制管理为契机，以健全干部考察机制为切入点，七里坪街道念好干部管理“紧箍咒”，对绩效排名后十位干部公开公示，并视情况约谈或通报批评。

该街道一干部在2023年全市第四季度拉练考核中因工作不到位被扣分、约谈，公示的绩效排名靠后，她坦言：“教训深刻！碰到同事都不好意思打招呼了！”

该干部痛定思痛、奋起直追。她负责的招商引资、项目建设和实体经济工作后来居上，七里坪街道在今年恩施市一季度目标考评A类乡镇中位居第一。

树牢导向护航干部干成事

干部队伍是事业成败的关键。

坚持以实绩论英雄，七里坪街道始终把干部绩效作为评优表模的重要依据和推荐提拔的重要参考，树牢以实干论成败、凭实绩用干部、比分数定位次的鲜明导向。

2023年，该街道结合绩效管理优先评优8人、取消年底评优资格11人，推荐职级晋升公务员5人、事业编6人；对村干部实行集体经济分红与绩效管理相挂钩，“干与不干、干多干少、干好干坏”大不一样的干事氛围越来越浓。

对绩效考核排名靠前，勇于担当、实绩突出的干部，七里坪街道坚持在岗位空缺时快速配备、在关键岗位上大胆使用，目前16个中层正职岗位中，35岁以下年轻干部5人，占比31%，一批想干事、能干事、干成事的干部实现了“成长有通道、建功有舞台、成才有希望”。

“工作表现好不好，绩效分值一目了然。排名靠前给了我莫大的动力！”七里坪街道2月绩效考核，年轻干部张龙排名第三，他激动地说。

张龙是入职不久的驻村选调生，从学校到农村，刚驻村时的他每天坚持做好一件事：紧盯“七里坪积分”微信小程序发布的任务，一个个努力去完成，“像闯关升级一样，每过一关都有正向反馈，工作推进了，能力提升了，村里的工作很快就适应了。”

通过对各项工作任务进行项目化包装，定时、定责、定标、定分值后分解到部门、个人，七里坪街道有效激发了一批干部尤其是年轻干部的工作热情，干事活力竞相迸发，创业才智充分集聚。

实绩为重，激活干部队伍“一池春水”。

“自干部绩效管理实施以来，干部职工在相互比拼中奋发向上，在比学赶超中争先进位，锻造了一支政治素质过硬、工作业绩突出、为民服务用心的优秀基层干部队伍。”七里坪街道负责人表示，下一步，该街道将持续用好干部绩效管理，优化实施细则，强化成果运用，更好为干部干事创业、成长成才搭建平台、保驾护航。（蒲丹、石野、范港、范浩）