聚力谋新篇｜蒋颖委员：持续优化营商环境，向全球分享“中国经验”

本文转自：人民网-上海频道

人民网记者葛俊俊

“我在多年前提出的‘政策措施千万条，企业感受第一条’理念，出现在2025年上海市政府新春第一会上发布的‘营商环境8.0’文件标题中。”这一认可，让全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖倍感鼓舞。

今年年初，“企业感受”成为热词。行动方案8.0版首次将“提升企业感受”写入文件标题。这也激励着蒋颖持续为营商环境的优化建言献策。

全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖

聚焦营商环境、数字化转型，建言献策

时间追溯到2024年3月，蒋颖参加全国政协第十六次双周协商座谈会“推进法治化营商环境”并作会议发言。具体建议包括：

扩大制度型开放，提升制度规则的国际互认度，增强中国市场对全球资本的吸引力；推广创新试点经验，解决营商环境地区间不均衡问题，让企业在中国的梯度布局更加顺畅，真正践行全国统一大市场的目标；强化数字技术赋能，推动政府治理数字化升级，提高政务服务效率，降低企业合规成本等。“这些建议得到了政府部门的认可，并被纳入相关政策研究范畴。”

今年是蒋颖在全国政协履职的第八年。除了营商环境外，她还长期关注数字化转型、可持续发展等领域，在履职期间提出多份建议提案。

针对数字技术，蒋颖提交的“关于数字政府发展的提案”荣获“全国政协2022年度好提案”；2024年，蒋颖在界别联组会上建议，制定政府和公共部门的数字治理标准体系，巩固和扩大我国在数字政府建设方面的国际竞争优势。此后，又进一步阐述数字技术对优化政务服务、降低制度性交易成本的关键作用，建议推动政府数字化改革的系统性布局。这一建议得到了商务部和相关政府部门的认可，并在政府的数字化转型政策中得到具体体现。

“这无疑为民营企业注入了一剂强心针”

今年2月17日，上海召开了民营企业座谈会。蒋颖认为，该座谈会释放出三个重要信号。

一是民企座谈会的焦点从“国内经济支撑”到“全球竞争战略”，强调了民企在全球科技竞争中的位置，标志着中国在全球科技竞争领域的新一轮战略布局。二，此次座谈会的召开时机蕴含着深远的国内政策指向。这无疑为民营企业注入了一剂强心针。三，参会企业的行业分布体现出中国对“新质生产力”所代表的新生代科技企业的资源倾斜与支持。

在促民企方面，蒋颖建议，要加快推动《民营经济促进法》的出台和落实，增强民企的发展底气。针对民企最头疼的融资难问题，鼓励扶持更多优质民营科技型企业通过资本市场发展壮大。此外，=要正视民企利润承压的现实，通过完善收费监管和解决拖欠民企账款问题，切实减轻民企负担。

“中小企业是国民经济和社会发展的生力军，推进中小企业数字化转型是推进新型工业化的重要举措，是建设现代化产业体系的必然要求。”蒋颖认为，在当前数字化和智能化浪潮下，中小企业仍面临诸如资金压力大、标准化解决方案难形成、以及数字化人才短缺等挑战。

为此，蒋颖带来了相关提案，建议通过优化金融支持，降低企业数字化转型成本；通过树立数字化示范企业以及推广人工智能(大模型)等方式助力转型，打造多种数字化转型方案；通过校企合作、优化培训等举措助力中小企业吸引数字化人才。

“我是营商环境最直接的感知者”

“作为专业服务机构的咨询顾问，我为企业投资经营的全生命周期提供服务，是营商环境最直接的感知者。早在2011年，我就亲身经历了——完成企业开办流程因为一张A4 纸的尺寸不合格而需要多花6个月的经历。”从2017年起，蒋颖就如何完善营商环境、优化政策落地等议题，先后提交10余篇提案和调研报告。

她的核心观点是——政府需要从监管者转向服务者，整合碎片化的政策和服务资源。其中，有关政府流程再造和系统集成的建议得到了政府的积极反馈，并体现在此后上海和全国各地优化营商环境的行动方案或改革举措中。

在这几年的履职中，蒋颖深刻感受到了优化营商环境对企业投资和发展的重要性。“‘好的营商环境就是生产力、竞争力。’这一句不仅是一句口号，更是企业经营发展最真实的感受。”

14年来，持续聚焦的履职经历，让蒋颖更加坚定，只有不断倾听企业声音，推动政策优化，才能真正让市场主体受益。未来，她将继续关注如何提升政策的透明度和执行中的确定性、如何优化数字化政务服务、如何增强中国市场对全球企业的吸引力，助力营商环境迈向更高水平。

蒋颖言辞恳恳，越是处在国际风险挑战增多的局面中，就越要坚定地使中国对全球企业、资本和人才更具吸引力，为增强国家竞争力、构建人类命运共同体贡献专业力量。“这就是优化营商环境、积累和推广中国经验的意义所在。”