架桥铺路精准对接，科创金融服务更“接地气”

本文转自：新华日报

创新积分、科创金融服务驿站、品牌活动叠加——

架桥铺路精准对接，科创金融服务更“接地气”

□ 本报记者 詹 超

自去年11月成为全省唯一的国家级科创金融改革试验区以来，南京先后推出了企业创新积分制、科创金融服务驿站、品牌活动等一批针对性强、创新力度大的政策措施，引导更多优质金融“活水”精准滴灌，力争打通“科技—产业—金融”良性循环，让“科创森林”更加枝繁叶茂。

精准支持，创新积分为企业“画像”

“凭借积分排名还能有资金奖励，这对于我们医药企业来说真是一个利好。”南京征祥医药有限公司于2018年成立，是一家聚焦于抗感染及抗肿瘤领域的小分子新药研发的科创企业，总部位于南京市江北新区。谈起企业创新积分，公司CEO、联合创始人郝小林颇为感慨。

“企业创新积分制”是科技部火炬中心推出的一项科技金融新型政策工具，以企业创新能力为评估对象，通过积分来量化评价企业的创新能力，以便对科技型企业提供精准支持。简单来说，就是政府通过积分，评估企业的创新能力，随后衔接支持企业创新的财政、人才等政策，更加精准高效支持入选企业。让这些“硬科技”的“好苗子”企业脱颖而出，加速成为科技创新主力军。

“南京高新区是全国第二批‘企业创新积分制’试点园区，也是目前唯一的非建设主体型试点高新区。”南京市火炬高技术产业开发中心主任季冰介绍，南京高新区创新积分试点工作正在全市15个园区中引导试行，形成了“1+N”积分工作体系。

为更好量化科技型企业创新能力，做到“一键选育”，南京高新区（江宁国家高新园）以专精特新、瞪羚、独角兽企业为重点，建立了积分制企业库。根据企业不同发展阶段，采取不同评级标准进行分级分层评价，量化评价企业创新能力，为企业创新“画像”。根据“企业创新积分”对处于不同阶段企业的指标、权重差异赋权，以江宁开发区高新技术创业投资基金，率先支持积分制排名靠前企业，为科创企业增信。

2022年，南京高新区奖励积分排名靠前企业1055家，奖励总额约2136.5万元，企业覆盖全部15个园区。其中，南京高新区（江北新区）奖励企业309家，奖励金额626.5万元。

在科技部火炬中心于今年4月发布的第二批“创新积分500强企业”榜单中，南京高新区以最高上榜频率和最多入围积分企业的成绩位列榜首，共有189家企业成功入围，显示出南京在科创金融中的强劲实力和潜力。此外，结合“企业创新积分制”，南京还推出了“企业创新积分贷”等科技金融产品，改变了商业银行传统风控理念。

架桥铺路，小驿站连接“政银企”

8月最后一天，垠坤新城数据空间金融驿站的客户数据驾驶舱上的实时数据持续滚动。大屏显示，该机构已经成功为超过6万家客户提供服务，尤其是在金融领域，已协助数千家企业解决融资难题。

垠坤新城数据空间金融驿站是南京首批挂牌的科创金融服务驿站之一。该驿站负责人张辉介绍，垠坤企服以“大数据+人工智能”产业为核心主导方向，由工商银行牵头，联合垠坤集团、南京民兴融资担保公司打造了“工垠保”金融产品，首创由政府、金融机构、民营园区风险共担的风控体系，降低准入门槛，缩短审批流程，专门解决小微企业融资难题。

“为强化金融资源和科创资源的高效对接，我们会同科技、人行等部门线下设立了首批6家科创金融服务驿站，推动金融资源全面直达科创企业。”南京市地方金融监管局党组成员、副局长张睿说，科创金融服务驿站对接银行、保险、担保、投资、券商等金融服务机构，为科技企业对接科技金融产品，提供科技金融服务，进一步完善南京市科技金融服务体系。

同样也是南京首批科创金融服务驿站之一的鼓楼区科技创业服务中心，年服务科技企业800余家，承担鼓楼区技术合同登记金额突破100亿元，每年为服务对象创造经济效益约3.5亿元；秦淮区硅巷科创金融服务驿站则与农业银行、建设银行、交通银行、南京银行、南京紫金科技创业投资有限公司、南京大学商学院校友天使投资俱乐部等10余家机构签约，畅通科创企业与社会资本“面对面”对接渠道，仅今年上半年，就累计助力200家科技型中小微企业完成融资300笔，金额超5亿元。

南京市科技局数据显示，截至目前，企业通过金融服务驿站获得的长期项目贷款年化利率低于市场同类产品30%左右，短期流贷项目低于市场利率15%左右，有效化解了科创企业的流动资金压力。

创设品牌活动，推动金融服务“零距离”

相比传统企业，科创企业专业性强、投资周期长、潜在风险大、短期回报具有不确定性，还缺乏担保资金和抵质押物，能找到与企业发展精准匹配的金融服务绝非易事。高效直接、更加“接地气”的金融服务是破题的关键。

今年以来，南京依托科创金融服务驿站，打造“科技金融双周汇（科技金融园区行）”特色化品牌活动，统筹开展股权融资、债权融资、上市培育等各类科技金融活动，深化企业和银行间信任程度，为科技企业融资发展搭建平台。

“宁创贷（担）、宁科贷、苏惠贷、苏信贷、人才贷等，针对不同层次科技企业需求，我们都有相应的融资政策，额度最多能达2000万元。”在今年“科技金融双周汇”首场活动中，宁波银行南京分行重点介绍了该行融资产品和申报要求。江苏银行、中国银行等银行也推介了多种审批快、功能多、服务优的金融产品。参会企业不仅可以在现场了解到各家金融机构融资政策，还可以直接进行面对面交流咨询，“对症下药”解决融资难点。目前，这样的“科技金融双周汇”已开展5场专场活动，服务科技型企业超200家。

南京市科技局党组书记、局长赵成军介绍，当前该局正牵头开展“价值发现”“陪伴成长”“助力腾飞”三大行动，陪伴科技企业在初创期、成长期、成熟期等各个时期对接金融资源。

其中，“价值发现”行动针对早期科技项目，强化市场价值发现与评价功能，推动金融赋能科技成果转化；“陪伴成长”行动旨在陪伴科技企业全生命周期，创新推出各类定制化金融产品，接续助力企业成长；“助力腾飞”行动则是为满足科技企业高成长阶段的金融需求，多层次、多角度服务科技企业腾飞发展的专业化赋能行动。

数据显示，2023年上半年，南京全市高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值比重达55.1%，完成四批次累计超1.7万家科技型中小企业入库，同比增长35.5%，总量居全省第一。据悉，力争到2023年底，南京全社会研发经费支出占GDP比重将超过3.8%，有效期内高新技术企业总数确保突破1万家、力争达到1.2万家，国家科技型中小企业入库数确保达到2.2万家、力争达到2.5万家，技术合同成交额突破900亿元。