四川省将加快乡村建设推进城乡融合发展

3月15日，四川省人民政府新闻办公室在成都举行“城乡融合”系列新闻发布会第二场“加快补齐农村基础设施短板全面推进乡村建设迈出坚实步伐”新闻发布会。

加快乡村建设离不开“人、地、钱”，四川省在城乡融合发展中推进“人、地、钱”合理配置有哪些举措？

农业农村厅党组书记、厅长徐芝文表示，下一步，四川省将通过改革探索，坚持点面结合、重点突破，推动人才、土地、资本等要素合理向乡村配置，加快乡村建设，推进城乡融合发展。

“今年我省将按照‘梳理一个问题清单、制定一个试点方案、形成一张授权清单、构建一套指标体系’的思路，选择20个县（市、区）开展深化县域内城乡融合发展改革试点，集中攻克一批省级事权范围内能解决的重大事项，形成可复制可推广的典型经验。”徐芝文说。

“我们要做好‘人’的文章，让乡村人才引得来、留得住。”徐芝文表示，四川省每年将培育农村致富带头人500名以上、乡村产业振兴“头雁”1000名以上、高素质农民2万名以上。在15个县深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点，让农民成为有吸引力的职业。同时，推行农业科技特派员制度和科技下乡万里行活动，每年招募特聘农技员、动物防疫员200名以上。推行编制在县城、服务在乡村的“岗编适度分离”机制，强化“定向评价、定向使用”职称评审，推动科技人才向乡村聚集。此外，落实好促进返乡下乡创业22条和加强农民工服务保障16条政策，在证照办理、土地支持、平台搭建、金融担保、技能培训、社保等方面提供服务保障。

做活“地”的文章，让农村土地资源保得住、盘得活。深化省级第二轮土地延包试点，在10个县开展解决土地细碎化问题试点，推广土地股份合作社、大园区+小业主、农业共营制等模式，推动承包地有序流转，促进农业适度规模经营。稳妥开展1市5县农村宅基地两项试点，出台全省宅基地使用权流转管理办法，有序推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用。会同自然资源部门落实一二三产业融合用地需求，确保在新编县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地规划指标；在制定土地利用年度计划时，县级安排不少于5%的新增建设用地指标。

做足“钱”的文章，让乡村建设资金有保障、落到位。把乡村建设纳入财政预算优先保障；稳步提高土地出让收益用于农业农村比例，确保到2025年计提比例不低于10%，按规定统筹安排支持乡村建设；将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。鼓励银行业金融机构扩大贷款投放支持乡村建设，开展金融服务“送码入户、一键贷款”信贷直通专项活动。鼓励符合条件的乡村建设项目打捆打包按规定由经营主体实施，撬动更多社会资金参与乡村建设。