打赢防汛“车轮战” 守住安全“金标准”

广西新闻网-广西日报记者 莫 迪 通讯员 沈应佳 李青山

4月下旬以来，广西强降雨强对流天气过程高发频发，极端性显著，多地日降水量、极大风速打破当地建站以来历史纪录，防汛救灾形势异常严峻。在国家防总的关心指导和自治区党委政府坚强领导下，全区上下齐心协力，积极应对，全力做好防汛救灾各项工作，守住了确保不发生溃坝、决堤以及小流域洪灾、地质灾害等造成群死群伤事故的“金标准”，最大限度减轻灾害损失。

影响范围广防御难度大

4月19日起，广西连续出现多轮强降雨强对流天气过程，强降雨落区高度重叠，局地极端显著。截至4月28日，全区7个设区市26个县（市、区）101个乡镇降雨量达250—400毫米，39个国家级气象观测站出现暴雨。14个设区市的97个县（市、区）320个乡镇发生8级以上大风，百色市乐业县雅长乡发生13级大风，梧州市藤县20日出现中等强度龙卷风，相当于最大瞬时风力15级。11个设区市的54个县（市、区）出现冰雹。

初步统计，强降雨强对流天气造成全区6个设区市9个县（区）发生滑坡、崩塌、泥石流等山洪地质灾害11起，12个设区市56个县（市、区）出现洪涝灾害，过程累计造成23.6万人受灾，紧急避险转移人口1194人，紧急转移安置人口491人，需紧急生活救助人口225人，农作物受灾面积1.0917万公顷，倒塌房屋21间，严重损坏房屋107间，直接经济损失4.36亿元。全区8条河流12个站点出现超警洪水，为2017年以来4月份超警河流最多年份。

高位部署拧紧责任链条

党中央、国务院高度重视广西防汛救灾工作，国务院领导多次专门作出指示批示，要求加强监测预判和指挥调度，支援广西做好灾害防范应对。国家防总会同财政部预拨中央自然灾害救灾资金2000万元支持广西防汛救灾工作，并针对广西启动防汛四级应急响应。珠江防总针对广西启动防汛应急响应，一度提升至二级。国家防办、应急管理部每天组织会商调度，指导广西开展防御工作。水利部派出工作组到广西防汛一线协助指导开展洪水防御工作。

自治区党委政府坚持把防汛救灾工作当成当前工作的重中之重，提高站位、大事大抓、密集部署推动。自治区党委书记刘宁多次对汛情检查、气象预警、抢险救援以及灾害救助作出批示，4月25日、26日，先后主持召开全区强降雨防御工作视频调度会、自治区党委理论学习中心组专题学习集中研讨会，对防汛救灾工作作出部署，并于4月27日深入桂林市检查指导防汛工作，要求密切监视雨情水情汛情趋势变化，加强监测分析，有效预测、会商、防范新一轮降雨过程，以科学超前精准预报预警提升灾害防御效能。自治区主席蓝天立主持召开珠江防汛抗旱总指挥部工作会议对防汛工作进行全面部署。自治区党委常委、自治区常务副主席许永锞，自治区副主席许显辉对落实自治区主要领导批示要求，做好强降雨强对流天气过程应对作出具体安排。各级党委政府“一把手”奔赴一线、靠前指挥，高位推动防汛救灾各项工作。

直插一线排查灾害隐患

“你们的预警‘叫应’大喇叭运行得怎样？请打开检查是否正常运行。”连日来，自治区防汛抗旱指挥部组织多个检查组深入全区各地开展防汛备汛工作专项检查。

各级各部门严格落实以行政首长为核心的各项防汛抗旱责任制，将防汛救灾工作纳入各市绩效考评重点，督导800余名江河湖库、防洪排涝等各级防汛抗旱责任人和17.84万名基层防汛救灾网格员上岗履职，确保防汛救灾责任落实到最基层和最小工作单元。

为进一步摸清底数，自治区防汛抗旱指挥部组织各市、各成员单位全面开展防汛备汛检查，全面排查行洪河道、水库（水电站）等防洪薄弱环节和山洪地质灾害、城市易涝点、涉山涉水旅游景区等重点部位各类隐患2.3万处，逐一落实风险管控和清单管理措施。

强化预报预警科学调度

科学预报预警是做好防汛减灾工作的基础和前提，自治区防汛抗旱指挥部办公室提前组织气象、水文、水利、自然资源等部门滚动会商研判，及时发布山洪防御警报、地质灾害信息和防汛抗旱工作提示，抢先提醒做好防御工作。气象部门累计发布暴雨红色预警信号18条，发布暴雨、雷雨大风等预警短信1526条、2992万人次，预警大喇叭发布8万次，多渠道、广覆盖、高频次向公众播报灾害预警和避险提示。

自治区防汛抗旱指挥部办公室组织推行“11631”递进式气象预警模式（按1周、1—3天、6—12小时、3小时、1小时递进式服务原则开展预报预警，不断修正预报结论，增强精准性），高效运行“红警双叫应”制度（发现强降雨苗头，提前“叫应”提醒党政主要负责人和相关部门，发布暴雨红色预警信号后再次“叫应”提醒），为防汛救灾争取更多提前量。

对发布暴雨红色预警的18个县（市、区），直接“点对点”调度相关防汛指挥长，并发出防汛工作警示，加强临灾“叫应、行动、反馈”闭环管理，确保“叫应”关键人，激活全体系。

快速响应有力有序应对

强降雨强对流天气过程来势汹汹，全区各级各部门立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，前置布防、高效转移、合力救灾，积极主动落实防汛减灾措施，全力打好防御“车轮战”。

加强对2.2万余名专业应急救援力量、32万名“八桂应急先锋社区响应队”统筹协调，提前将自治区防汛抗旱物资装备向重要防洪城市前置布局。

桂林、梧州、贺州等市在灾害来临前提前向重点防御区域预置抢险救援物资和队伍。4月25日晚，梧州市蒙山县遭遇持续近1小时的大风、暴雨、冰雹等极端天气，造成树木折断、倒伏，路面出现不同程度积水，相关部门连夜紧急抢险，消除安全隐患。

在防御应对过程中，全区消防救援部门成功营救被困群众42人，交通运输部门恢复中断或阻断各类路段20条，电力部门累计投入人员1.1万人次快速抢修复电，铁路运管部门高效化解百色田林潞城瑶族乡泥石流掩埋铁路轨道险情。