【地评线】太阳鸟时评：下好政策“及时雨”，滋润个体经济“枝繁叶茂”

本文转自：四川新闻网

个体工商户可直接向市场主体登记机关申请办理变更经营者、对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶、为个体工商户线上经营提供支持……今年11月起，新发布的《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）正式施行，多项新举措全方位服务个体工商户发展。

个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户是重要的市场主体。截至今年9月底，全国登记在册的个体工商户1.11亿户，占我国市场主体总量的2/3，带动就业近3亿人。这充分表明，作为产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，个体工商户在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。因此，完善法律法规，维护个体工商户合法权益，鼓励、支持和引导个体经济健康发展，有利于稳定和扩大城乡就业，进一步迸发创业动能、焕发创造热情，汇聚起实现高质量发展更强有生力量。

注入“资金活水”，释放政策红利。个体工商户是我国市场主体的重要组成部分，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。为此，《条例》针对经营场所难找等问题，要求县级以上地方人民政府应当采取有效措施，为个体工商户增加经营场所供给，降低经营场所使用成本。同时，针对融资难等问题，要求县级以上地方人民政府应当充分发挥各类资金作用，为个体工商户在创业创新、贷款融资、职业技能培训等方面提供资金支持，为个体工商户的发展提供更多的平等待遇，为个体工商户发展注入了更多源头活水。

助力“轻装上阵”，做好发展扶持。中国经济之所以能够在面对各种压力挑战中保持韧性活动，关键就在于个体工商户的活跃发展。个体工商户，资金少，抗摔打能力弱。据悉，79.4%的个体经营者月营业收入不到1万元。2022年1月至8月，全国新设个体工商户1359.1万户，同比增加6.0%，低于近10年来11.8%的平均增速，退出数量较去年同期增加9.5%。为此，各地有关部门要坚持让个体工商户轻装奔跑，减轻税费负担，降低水电气使用成本，减免房租（摊位费）或物业费，实施社会保险费缓缴政策。同时，充分发挥各类公共就业服务机构作用，为个体工商户提供招聘用工服务，实行失业保险稳岗返还，发放一次性留工培训补助，为个体工商户提供稳定可预期的经营环境和良好的社会环境。

厚植“成长沃土”，致力权益保护。推动中国经济实现高质量发展，既要从各方面着手让更多的个体工商户破壳而出，也要从政策和法律层面全方位保护其根本利益，为个体工商户提供更广阔的发展空间。近年来，随着新技术、新产业、新业态、新模式的快速发展，网络直播、微商电商、新媒体等新个体经济不断涌现，已占到个体工商户总量的近三成。此次《条例》的出台，规定任何单位和个人不得违反法律法规和国家有关规定，机关、企业事业单位不得以各种形式拖欠个体工商户账款，损害个体工商户合法权益，造成严重后果的，依法依规处理。未来还将建立分类培育“名录库”，这有助于推动各类个体工商户发挥自身优势，在创新发展的道路上行稳致远，使得个体工商户共享制度红利，从整体上提升发展质量。

涓涓细流，汇成江海。个体工商户是市场经济的“细胞”，其活跃度影响着整个市场的发展成色。进一步优化营商环境，加强权益保护，形成全社会支持个体工商户持续健康发展的良好氛围，让每一个个体工商户都拥有广阔的舞台，个体经济一定能迸发出更多新的活力，为经济全面健康发展提供更有力支撑。

作者：余阳