商河县搭建跨村联建“新平台”激发乡村振兴“新动能”

本文转自：济南日报

为进一步破解村庄数量多、规模小、实力弱等问题，以党建一体化引领发展“一盘棋”，日前，商河县成立首个“跨村联建”联合党委试点——综合合作示范片区联合党委，标志着商河县在党建引领、共赢共富的乡村振兴之路上又迈出了坚实的一步，着力推动构建区域资源统筹、产业发展聚合、基层治理协同的工作格局。

今年以来，商河县印发《关于开展村党组织“跨村联建”工作的实施方案》，按照地域相邻、产业相近、发展相向、文化相融等基本原则，将发展集体经济、增强治理力量、壮大优势产业、解决区域热点问题作为开展“跨村联建”工作的重点，同时，明确1名镇街纪检监察干部兼任联合党委委员，监督联合党委履职尽责，推动把联建村优质资源整合起来、优秀人才联合起来，合力发展优势产业，实现从“单打独斗”到“抱团发展”的转变。

组织联建夯基础、促活力

5月份的玉皇庙镇处处郁郁葱葱、鲜花绽放，在春日阳光照射下的番茄植株青翠欲滴、茁壮生长。此刻，充满生机与活力的不仅是番茄苗，还有番茄红联合党委的全体党员，他们正忙着组织开展联合党委“头雁论坛”座谈会。联合党委书记李世凯介绍：“番茄红联合党委的设立，给各村党支部树起了主心骨，也给党员们增强了信心。我们实行党员联培、人才联育、活动联办、要事联商、工作联推‘五联’工作机制，每季度开展一次村党支部书记‘擂台比武’活动，取长补短，共同发展，同时采取‘定期提交议题、集中研究协商、分级认领实施、上下一体联动’的工作方式，共同解决番茄产业发展中存在的问题，合力推进各村均衡向优发展。”

商河县坚持以组织联建为抓手，综合考虑村庄规模布局、服务半径等，推行联合党委“党员大会联开”“主题党日联过”等机制，探索打破行政村边界开展党员跨村结对、党员责任区、志愿服务等，推进阵地联用、集中办公、大事共商，带动联建村党支部优势互补、强弱搭配，共同提升联建村党支部建设水平与组织活力。

产业联兴增实力、聚合力

在许商街道综合合作示范片区内，机器轰鸣、热火朝天，投资6800余万元的温泉康养体验区、乡村振兴产业园、农文旅综合消费区等产业发展示范带正在建设中。片区通过构建信用、土地、宅基地和房屋、购销等板块的综合合作体系，成立“跨村联建”联合党委，进一步整合资产资源，蹚出一条“党建引领、政府引导、村民主体、社会参与”的乡村振兴新路径。许商街道办事处副主任张凯说：“通过组织推动，示范片区已有入社村民500余人、房宅屋舍50余套，办理土地流转、闲置房宅使用权流转等业务11宗，有效整合农村闲散土地450余亩，投资553万元，建成10座高标准生态采摘大棚，引进了鲜切花、蟠桃、油桃、樱桃、冬枣等优质果树苗木，为示范片区内的农文旅产业融合提供支持。”

商河县将加快推进产业融合作为“跨村联建”工作的重点，总结梳理村级集体经济发展“十大路径”和农村“九大产业”，推动联合党委谋划实施1—2个片区产业项目，通过政策捆绑打包、项目连片建设、集体经济联营等，集约配置资源，促进抱团发展。目前，商河县已打造形成留兰香、甘薯、番茄、彩椒等数十个产值过亿元的特色农业产业集群，为促进村集体经济增长激发了新的内生动力。

人才联育强根基、集智力

装箱、过秤、发货，郑路镇黄岭村珍珠红农业标准化示范基地内处处是忙碌的场景。为了抱团发展珍珠红西瓜产业，郑路镇新城联合党总支持续构建人才育、引、用机制。党总支委员黄德胜表示，“联合党总支的成立，有效促成了黄岭村产业优势和联建村人才资源的整合，依托联席议事会议、基地与省农科院技术合作、合作社‘合伙人’等机制，党总支牵头精心打造了共富大课堂、专家小课堂和棚间微课堂‘三课堂’，交叉织密产业人才培育网。”以黄岭村党支部领办合作社为衔接，党总支在联建村内广泛筛选和培养种植、经济、管理类人才，吸纳、充实至珍珠红农业标准化示范基地成为合伙人，推动产业、人才、村集体经济不断实现互促共赢。

商河县坚持以人才队伍为支撑，打造“跨村联建”产业“服务区”，推行联合党委各类人才联合培养机制，对联建村后备人才、乡村振兴工作专员等探索实行互派挂职、跟班锻炼，表现优秀的探索跨村任职，积极引导在外“能人”、返乡创业人才等积极投身乡村振兴，为“跨村联建”工作提供持续智力支持。

服务联享凝人心、提效力

伴随着“跨村联建”工作的开展，张坊镇三产融合联合党委“村到组、组到户、户到人”的“三到”基层服务体系已基本建成。成立党员志愿服务队，组织开展文艺演出、乡村故事会、庭院清扫等活动60余次，推动村风民风向善向好；利用各村网格管理分队，召开联席会议7次，统一部署、统一行动，以“一张网”激活基层治理“一盘棋”；组织民情联络员、矛盾调解员，为老百姓解决涉及饮水、出行、土地等日常诉求100余件，打造基层治理一张网，全面提升服务群众的能力。

商河县以联合党委为单位采取“组团式”办法，推进事务共商、难题共解，提升片区治理效能。整合联建村不同专长党员，创新组建党委议事会、志愿服务队、党员调委会“三支队伍”，每个联建村每年至少办成3件为民服务公开承诺事项，探索推进开放式、共享式服务，扩大服务覆盖、促进服务联动，切实提升了群众幸福感、满意度。（本报记者张群通讯员刘禹）