区议会改革方案落定！港警高层变动｜香港一日

这是《香港一日》的第1357期

李家超：确保排除背叛国家、香港、市民利益的人进入区议会

香港特区政府今日（2日）公布香港第七届区议会改组方案。香港特区行政长官李家超表示，第七届区议会区议员总数为470人，与现时第六届香港区议会479名议员的数量相当。香港第七届区议会议员将由委任、地区委员会界别选举、区议会地方选区选举三种方式产生，比例约为“442”，另加27名当然议员。

图源：点新闻

李家超说，为确保国家安全及全面落实“爱国者治港”原则，香港区议会将引入资格审查制度，无论从何种渠道成为区议员，都要先通过资格审查机制确认。香港特区政府将设立由政务司司长担任主席的“区议会资格审查委员会”，由2至4名官守成员，以及1至3名非官守成员组成。

在职能方面，香港区议会要重回《基本法》97条下非政权性咨询组织的定位，去政治化，并充分体现行政主导。区议会主席将由当区民政事务专员担任，更好发挥领导及协调作用。重塑后的区议会将担当协助特区政府的角色，掌握地区脉搏，凝聚民心，为区内居民提供咨询及转介服务。

李家超还指出香港特区政府会强化地区治理架构，成立“地区治理领导委员会”，由政务司司长主持，领导地区治理整体策略措施；政务司副司长目前主持的“地区事项统筹工作组”，将重新定位为“地区治理专组”，统筹及指挥香港特区政府各政策局及部门的地区工作，并取代原有的“地方行政督导委员会”。

李家超强调，重塑区议会有必要性及迫切性，现在的方案有坚实的法律基础，符合“三个指导原则”：将国家安全放在首位、全面落实“爱国者治港”原则、充分体现行政主导。2019年的黑暴让香港响起警钟，必须从制度上堵塞现有漏洞，制止区议会成为黑暴、“港独”、揽炒的平台。防止区议会再度被反中乱港分子骑劫、操弄、瘫痪，要让区议会重回服务市民，为市民谋福祉的正轨及初心。

图源：点新闻

李家超说过去有一些“揽炒派”进入区议会是不争的事实，所以要落实“爱国者治港”，确保排除背叛国家、香港、市民利益的人进入区议会，李家超说：“我不会容许有人拉着任何一个香港市民‘跳崖’”。

香港特区政务司司长陈国基指出，由民政事务专员担任区议会主席，可确保对地区事务进行咨询的主导权在香港特区政府，也可更好统筹区议会、“三会”及“关爱队”，产生协同效应。

陈国基还具体介绍了由他主持的“地区治理领导委员会”的职权范围：一是就地区治理工作制定策略方针、具体政策及措施提及工作优次；二是领导各相关政策局/部门理顺在区内实施的政策和措施；三是审视地区治理的工作成效，就政策措施的推行情况及资源调拨等事宜提供指导性意见。而政务司副司长主持的“地区治理专组”主要就是负责落实“地区治理领导委员会”的方针。两者预计在年中成立及举行首次会议。

香港特区政制及内地事务局局长曾国卫今日介绍了香港第七届区议会议员具体的产生办法。179个“委任议席”将由行政长官亲自委任，用人唯才。176个“地区委员会界别”议席，将由18区的分区委员会、防火委员会及灭罪委员会，俗称“三会”的委员，以“全票制”选出区议员。88席“地方选区”直选方面，香港政府建议将全港分为44个地方选区，以“双议席单票制”，由当区选民选出区议员。过往有人认为区议会选区过小、议员以邻为壑，重划后的选区将合并成较大选区，候选人将需要争取较大范围的选民支持，令议员更具大局思维。“地区委员会界别”和“地方选区”的候选人，都须获当区“三会”各3名委员提名，“地方选区”候选人另须获当区50名选民提名。

图源：点新闻

香港特区民政及青年事务局局长麦美娟表示，新一届香港区议员的酬金和津贴将与现届，政府亦会引入履职监察制度，对一些行为表现不符合公众期望的区议员启动调查，加强区议员的问责性和透明度，民青局会制定行政指引，并列出负面行为清单。

香港民建联、香港工联会、香港岛各界联合会、香港友好协会等今日都表示支持香港区议会改革，认为区议会改革方案进一步完善了特区政府地区治理架构，有利于解决好政策执行“最后一公里”问题。有效提升基层治理效能，促进香港民主的优化提升和与时俱进。

香港区议会（资料图）图源：星岛日报

点新闻今日评论称，本次改革最大的特点在于设立资格审查，有关的审查机制不仅仅针对参加地区直选的候选人，也包括有志于晋身区议会的所有人士。区议会实施符合法律的资格审查，就是对国家利益与市民福祉最大最持久的保障。这也是基于香港社会政治生态的客观现实，特别是基于回归以来区议会和运作的客观现实的必要必然必须的重大举措。

简启恩获任香港警务处国安部门负责人 李桂华升任总警司

香港特区行政长官李家超今日（2日）任命简启恩为警务处维护国家安全部门负责人，接替已退休的警务处副处长（国家安全）刘赐蕙，简启恩的任命今日生效，他同日宣誓就任。同时，李家超任命原任国安处高级警司李桂华为总警司(国家安全)，任命同样今日生效。

李家超表示，简启恩在警队服务长达32年，表现卓越、专业、敢于担当，拥有高度国家安全意识和熟悉国家安全事务，有能力领导警务处国家安全处，承担维护国家安全的重责。而李桂华自《香港国安法》颁布实施以来，一直服务于警务处国家安全处，表现忠诚、尽责，全力履行维护国家安全职责，成绩卓越。美国针对他们的霸凌、粗暴地实施所谓“制裁”，简启恩和李桂华无畏无惧，立场坚定，尽忠职守，有信心他们在新岗位能承担更大责任，为维护国家安全作出更大贡献。

简启恩 图源：香港特区政府警务处

李桂华（资料图） 图源：香港文汇网

香港特区警务处处长萧泽颐同日擢升警务处助理处长(国家安全)江学礼为高级助理处长，出任警务处国家安全处处长，接替简启恩。

萧泽颐表示，江学礼自《香港国安法》颁布实施以来，一直服务于警务处国家安全处。美国针对他的霸凌、粗暴地实施所谓“制裁”，江学礼毫不畏惧，意志坚定在维护国家安全的工作上全力履职尽责，表现优秀，有信心他在新的岗位上作出更大贡献。

香港首季GDP预估升2.7% 重拾增长

香港特区政府统计处公布今年首季的本地生产总值预估数字，扭转过去四季持续收缩的情况，按年增长2.7%，是前年第四季以来最好，经济重拾增长主要是由内部需求明显增加所带动，其中私人消费开支按年增长12.5%，但货品进出口仍跌逾一成。

香港特区行政长官李家超指出，一连串大型推广活动刺激旅游和消费，亦提振经济，预料香港经济今年会持续向好。

“开心香港”消费活动 图源：星岛日报