坚持“有事多和群众商量”

本文转自：解放军报

●“从我军优良传统中感悟密切官兵关系的要诀”系列谈之九

坚持“有事多和群众商量”

——发扬民主、集思广益

■姜凯峰

●充分发扬民主，才能调动官兵的主观能动性，集思广益、群策群力，从而保证任务圆满完成

《星火燎原》中记述：1930年，时任红3军团第7团第11连政治委员的方强，了解到该连部分官兵月底见不到连队账目，又不见“伙食尾子”发下来。为了解决这个问题，方强在全连集合时，提议每班推举出一个代表来清算伙食账。随后，在召开的党员大会上，又作出了成立士兵委员会、重新改编班排等决议，通过一系列举措，在连队内部形成了民主平等的新型官兵关系，极大地提高了党组织的凝聚力战斗力。

发扬民主、集思广益，是我军在长期革命斗争和建设实践中形成的优良传统。回顾我军90多年奋斗历程，从全军开展团结互助运动、新式整军运动，总结提出“三大民主”，到建立健全军人代表大会制度，再到新时代把“坚持官兵一致、发扬民主”明确为我军政治工作的优良传统……我军在各个历史时期，通过开展富有成效的民主运动、健全军队内部民主制度，使部队始终保持生机活力。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”解放战争时期,西北野战军围攻蟠龙时，因敌军工事坚固、重兵把守，我军几次攻击未能奏效。后来通过发扬军事民主，采用一线官兵提出的“对壕作业逼近铁丝网、外壕和敌堡，爆破扫除障碍，开辟冲锋道路，攻击部队编组轮番佯攻，以消耗敌人火力”等建议，调整部署，改进战术，集中火力发起猛攻，取得了蟠龙战役的胜利。上世纪60年代初，某部副连长郭兴福放手发动群众，实行官兵互教、评教评学，总结的“郭兴福教学法”成为贯彻群众路线、发扬军事民主的范例。实践证明，充分发扬民主，才能调动官兵的主观能动性，集思广益、群策群力，从而保证任务圆满完成。

新的时代条件下，基层官兵个性鲜明、思想活跃，民主意识、权利意识、参与意识比较强。要适应这些新的特点，就要坚持“有事多和群众商量”，增强官兵主人翁意识,保障官兵知情权、参与权、建议权、监督权。然而现实中，有个别干部骨干缺乏信任、欣赏、发展的眼光，不善于倾听战士建议，挫伤了他们建功军营的积极性，在战友之间垒起了一堵无形的心墙。当前，强军事业正处在爬坡过坎的关键期，迫切需要我们赓续发扬民主、集思广益的优良传统，汇聚广大官兵的智慧力量，培固坚不可摧的革命情谊，把政治优势转化为发展优势、战场胜势。

我军官兵之间、上下级之间根本利益一致，奋斗目标一致，这就决定了我军实行的“三大民主”有着扎实深厚的政治基础和群众基础，是区别于一切剥削阶级军队的鲜明特征，也是构建新型官兵关系的题中要义。实践中，我们要积极引导官兵有意见当面提、有困难主动讲、有想法及时说、有问题大家评；畅通民主渠道，主动听取和认真对待官兵的批评和建议，支持官兵为部队建设贡献聪明才智；对事关官兵切身利益的热点敏感问题，认真履行遵守基层推荐、民主评议等规则要求，充分体现广大官兵的真实意愿。

发扬民主，能画出“同心圆”、凝聚强大向心力；集思广益，能寻求“最优解”、找到最大公约数。对基层来说，发扬民主、集思广益的要义在于，全体官兵平等地直接或间接参与、决定和管理基层事务。这就需要我们尊重官兵的主体地位和首创精神，坚持走好群众路线，在过好组织生活、参与基层事务中保证政治平等，在加强经济监督、避免物资浪费中发挥积极作用，在投身练兵备战、完成各项任务中鼓励建言献策，开好“诸葛亮会”，做到难题求解于官兵、创新问计于官兵、增效集智于官兵，在火热实践中把部队团结成“一块坚硬的钢铁”，形成“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼”的局面。

明者因时而变，知者随事而制。网络的自主性互动性开放性，使发扬民主、集思广益变得更丰富更多元。广大带兵人须积极适应新形势新任务新变化，把握青年官兵思想行为新特点，把网络信息技术灵活运用起来，创新“三大民主”实现形式，才能更好营造民主互助的良好氛围，形成凝心聚力的强大势场。一方面，丰富形式内容，坚持文化表达、网络化传播、群众化参与，通过开设评论栏、挂载意见箱、打造服务站等多种手段，加强宣传鼓动和信息共享，激发官兵参与民主活动的积极性主动性；另一方面，完善制度机制，推动网上事务公开、网络民意表达、网情分析研判，实现组织运行常态、民主生活活跃、权利保障有力，汇聚起网上同频、网下同心的磅礴力量。