千亿赛道擎旗行

本文转自：井冈山报

千亿赛道擎旗行

—— 峡江县人大常委会助力生物医药首位产业发展纪实□饶黎黎、本报记者罗昊

2月23日，在峡江县2024年度重点项目建设暨招商引资动员大会上，县人大常委会主导的生物医药招商专班现场接过了县委领导授予的战旗，以昂扬的姿态领命出征，在助力峡江县生物医药首位产业中奋勇争先，在全市打造生物医药发展千亿产业的赛道上擎旗而行。

这是肯定，也是激励，更是信任。而关于峡江县人大常委会在这条赛道上的故事，要从2016年说起。

是年起，生物医药产业成为峡江县首位产业，经历了从裂变到聚变的跨越，一举将首批省级化工园区、全市首个省级医药产业基地、全省七个生物医药产业集群之一、全省首批大健康产业试点示范县等一系列平台、荣誉收入囊中。生物医药产业目前已在峡江县成聚集态势，拥有玉峡药业、和美药业等各类生物医药企业177家、生物医药高层次人才170余名；2023年全产业链实现营收151.4亿元，是2016年的2.5倍。

企业落地、产业壮大，竞逐千亿赛道的背后，峡江县人大聚焦首位产业久久为功，主动作为，发挥好县人大监督问效、桥梁纽带的作用，化身为“监督员、服务员、宣传员”，助推县域经济高质量发展。

——项目建设遇阻力，“监督员”的跟踪问效、建议督办就是“峡江速度”的催化器

“这个项目建设的每一步，都得到了县人大的关心、支持，让我们感觉到在峡江创业非常舒心。”这是江西玉峡医药供应链有限公司董事长罗熙的原话。

2023年6月，峡江县人大在组织检查《江西省优化营商环境条例》实施情况时，江西玉峡医药供应链有限公司负责人在座谈会上反映该公司新项目报建后，面临土地规划、水电入户、基础设施建设等各方面的困难问题。了解情况后，峡江县人大积极协调并督促县自然资源、住建、水利、供电等部门开通绿色通道，帮助企业开工建设。在峡江县人大的全程跟踪、监督下，该企业从开工到竣工仅用时125天，创造了项目建设新的“峡江速度”。

项目落地只是开局，为做好监督问效的“后半篇文章”，峡江县人大督促政府有关部门以营商环境评价为抓手，践行“担当实干、吉事即办”的服务理念，倾力打造政企重信诺、投资重便利、服务重效能“三重”营商环境。同时，每年将人大代表有关生物医药行业的建议列入年度重点督办建议，持续跟踪问效，将“问题清单”变成了“满意清单”。

2023年以来，已督促有关部门为企业解决加快减税降费政策落实速度等共性问题25个，解决企业实际困难16项，为4家企业新建项目的用地问题、3家企业面临的扩产用工问题提供帮助。

——企业发展遇困难，“服务员”的倾听交流、纾困解难就是“发展沃土”的好化肥

“希望加快三中心四平台的建设，助力生物医药企业科研成果快速转化。”

“希望能适当加大对草本中药材补贴。”

“希望政府能协调融资渠道，帮助企业解决资金压力，做大做强。”

……

2023年3月9日，峡江县人大常委会主要负责人主持召开峡江县第三期亲清连心政企恳谈会，召集县发改、税务、金融等相关部门与多位生物医药企业主代表面对面交流，就企业遇到的困难、需要解决的事项，开门见山、畅所欲言。

这一年，以亲清连心政企恳谈会为载体，峡江县人大听民声、聚民意、促发展，畅通政企沟通渠道，精准服务辖区企业。截至目前，县人大常委会领导先后主持召开6期亲清连心政企恳谈会，累计收集推进生物医药产业发展等意见10条，其中除1条因受客观因素影响，待条件成熟后逐步实施外，“加快‘三中心四平台’建议”等9条意见建议已经办结，并及时回复。

为厚植发展沃土，峡江县人大认真贯彻落实省、市、县关于优化营商环境相关政策，大力开展“优化营商环境提升年”活动，通过面对面交流、开展调研视察、走访人大代表等多种形式收集有利于企业发展的意见建议，以优质高效的服务，切实推动营商环境优化升级“一号改革工程”各项举措在本县落实落地。

——产业壮大遇瓶颈，“宣传员”的对外推介、向内引商就是“产业聚集”的聚能环

2023年底，峡江县人大组织省、市、县三级人大代表进行集中视察全县生物医药产业，组织人大代表进行建言献策，“想企业之所想，急企业之所急”。同时，充分发挥企业界人大代表具有人脉多、联系广、影响大的多重优势，全方位、多层次推介峡江，主动与峡江籍在外创业成功人士对接洽谈，宣传家乡近年来的发展机遇和各项优惠政策，吸引他们回乡创业发展。

江西中科佰氏药业有限公司项目总投资20亿元，投资方佰氏健康集团便是在县人大代表彭辉邀请下来峡投资，并带动一批广东客商投资落户峡江，成为峡江对接粤港澳大湾区的经典案例。彭辉说：“近年来，县人大积极倡导和鼓励县人大代表为峡江招商引资出力献策，我们通过借助大湾区合作伙伴的人脉资源，推介峡江的投资优势，促成了几家公司来峡投资兴业，能为峡江高质量发展添砖加瓦感到非常高兴。”

县人大常委会领导采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，主动外出考察走访企业，积极开门迎客抓好洽谈，招大商、引大资、促发展，使人大参与招商引资成为常态。去年以来，县人大常委会领导带队先后赴深圳、武汉、重庆等地开展考察学习、宣传推介活动16次，引进多家企业前来实地考察洽谈20次，组织人大代表先后参与2场主题招商推介。通过这些活动，生物医药企业有7家签约落户峡江，计划投资金额达31亿元。

“峡江县人大常委会将紧紧围绕市、县锚定‘三区’战略、打好‘十大攻坚战’目标任务，坚持向中心聚焦，为大局服务，以实施‘重大产业项目突破年’活动为契机，突出峡江生物医药首位产业发展壮大，开展高质量监督推动高质量发展。”峡江县人大常委会主任杨文志说，“我们在助力我县生物医药首位产业中，将始终发挥好人大作用、展现出人大作为，督促有关部门依法履职、合力共为，集聚代表智慧，积极建言献策，助推产业发展再上新台阶。”