“亩均论英雄”改革全面推开! 资源要素加速向优质企业聚集

近期，市政府办公厅印发了《关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着我市推进制造业亩均论英雄改革全面推开。

“改革底座逐步夯实。”10月18日，市经济信息委党组成员、副主任吴涛表示，接下来，将以市级联合督导、区县交叉检查的方式，对改革落地见效情况进行督导检查。

用好差别化配置“指挥棒”

《指导意见》从4个方面明确了8项重点任务。现场，吴涛对相关内容进行了解读。

在推进资源要素优化配置方面，提出了制定区域、企业资源要素差别化政策两项任务。从正向激励、反向倒逼的角度，建立形成资源要素分配与区县、产业园区亩均效益绩效挂钩的激励约束机制；区县级层面重点是依法依规实施能源要素保障、企业分类帮扶、企业技术创新、专项资金支持、产业金融支撑等差别化政策，合力构建形成资源要素差别化政策。

在实施示范引领改造提升方面，提出了推进亩均效益示范引领、分类推进企业提质增效两项任务。在亩均效益综合评价结果排名靠前的区县、产业园区、制造业企业中分别遴选前10强，作为亩均效益示范典型；启动开展制造业企业亩均效益提档升级专项行动，按照帮扶提升一批、兼并重组一批、倒逼规范一批、合作转移一批、依法关停一批“五个一批”的方式，推进C、D类企业和停产半停产企业、僵尸企业加速转型升级、改造提升、淘汰退出。

市经济信息委产业园区处处长胡运良表示，制造业亩均论英雄改革最为基础的工作就是开展企业亩均效益综合评价，对参评企业进行A、B、C、D分类定档，配套建立完善激励倒逼政策，其中，对A类优质企业，将从差别化用能、用地、创新、金融、财税等方面给予倾斜支持。

海阔凭鱼跃

作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，各区县正以亩均效益改革引领推动制造业提质增效。

一场关于制造业高质量发展的“赛马比拼”大幕拉开。

两江新区党工委委员、管委会副主任李洁表示，两江新区聚焦产业链关键环节、高附加值项目招大引强，分行业制定亩均效益准入门槛。坚持标准地出让，2022年以来，两江新区有11个工业项目按照标准地方式供应（合计4434亩），特别是2023年标准地供应占比实现100%。在实现存量工业企业提质增效方面，鼓励企业持续加大新项目的投入力度，如某存量企业连续落地五期项目，累计亩均投资高达8477万元/亩，亩均产出提升至3174万元/亩。

垫江县县委常委、县政府副县长李传方表示，全市亩均论英雄改革意见出台之前，垫江县探索出台高质量发展评价办法，按五档量化评分，进行五色评价。如评价结果为绿色的企业，公开表扬并授牌，建立县领导联系企业制度，对有关企业发展的诉求给予优先支持等。2022年，垫江县规模工业亩均产值505万元/亩，亩均增加值约134.8万元/亩。

江津区经济信息委党组书记、主任郑军燕表示，改革以来，江津区累计219家企业实现了提质增效，其中，114户低效企业实现提质增效，46户C级企业提升到A级或B级，26户B级企业提升到A级。

江津区从2021年开始，率先在全市开展了“亩均论英雄”改革，主要经济指标增长明显。截至2022年末，江津区规上工业数已达539户，较改革前增加108户，规上工业总产值1797.4亿元，较改革前增长440亿元。亩均产值从413.9万元提升至551万元，亩均税收从10.46万元增长至11.22万元。

上游新闻记者 侯佳

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