楚雄市强化机构编制保障赋能教育事业高质量发展

本文转自：楚雄日报

本报讯（通讯员张学丽徐天菊）楚雄市委编办牢牢把握以人民为中心的工作准则和价值导向，聚焦民生办实事，积极为推动教育高质量发展、办好人民满意教育提供机构编制保障。

楚雄市深化“集团化”办学，扩大优质教育资源覆盖面，合理配置中心城区教育资源，实施“名校+弱校”集团化办学，发挥“名校”效应，将城区部分学校机构进行整合，打造鹿城小学文庙校区、小花山校区、云荫寺校区、彝海校区“一校四区”；北城小学校本部、南路校区“一校两区”的集团化办学模式；打造北浦中学本部、鹿城分校北浦教育集团，金鹿中学本部、前进分校金鹿教育集团，促进义务教育阶段优质资源辐射共享，有效解决中心城区学校“布点不均衡、学位少、大班额、交通堵、上好学校难”等民生问题。面对“二胎”开放后第一个入学高峰，通过新设立楚雄巴川实验学校、小学新增27个教学班等增加4400个学位保障“高峰期”就学需求。

推进乡（镇）中小学“一体化”办学改革，破解“乡村弱、城镇挤”难题。随着城镇化进程加快，城乡人口结构发生较大变化，人民群众对高质量教育的需求更加强烈。楚雄市大胆探索，实施乡（镇）中小学“一体化”办学改革，除鹿城镇、东瓜镇外，将乡（镇）中小学校进行撤并，组建东华镇、子午镇等13个乡（镇）“九年一贯制”中心学校，实行“一个法人一套班子一套账”管理，将村完小高年级学生集中到乡（镇）中心学校就读，把富余的教师和编制调剂到乡（镇）中心学校、城区学校，整合优化教师资源为乡镇学校开齐、开足、开好各学科课程，全面提升乡镇学校育人质量提供关键要素保障，在解决乡村学校生源不足、城乡教育差距大短板问题的同时，一定程度上缓解了城区学校缺编严重的问题。

深入推进“县管校聘”改革，盘活用好编制资源。根据教育事业发展和办学规模，核定教育系统教职工编制数占全市事业编制总量的60.4%。市教育体育局结合师生比、班师比、学校办学实际情况等每年自主核准各学校编制，日常结合教师招聘、人才引进等适时调整，年底实施备案管理。各学校的教师通过学校直聘、校内竞聘、乡（镇）内跨校竞聘、市内竞聘程序聘用上岗，按照“编随师走”，2023年，共流动教职工86人。其中，乡（镇）内跨校交流35人，跨乡（镇）交流49人，城区交流到乡（镇）2人，促进全市教师合理流动，提高编制使用效益。多举措引进教育优秀人才，满足事业发展需求。以引进一批、招聘一批、考调一批、双向选择一批“四个一批”加快推动优质教育人才资源汇聚。2023年，引进高层次人才1人，高中紧缺学科教师公开招聘11人，事业单位公开招聘教师84人，从山坝区向城区公开考调90人，从楚雄市外公开选调4人。2024年，批准使用31名编制招聘高中紧缺学科专业技术人员。针对城区缺编、缺人才的问题积极向省、州争取23名周转事业编制用于人才引进。

参照事业单位领导职数核定标准，楚雄市重新核定全市各学校、公办幼儿园校级领导职数，各学校校级领导职数根据学校编制数、党委设置变动情况进行动态调整，教育主管部门将调整后的各学校校级领导职数报组织、编办、人社、财政部门备案。精减设置管理岗位，压缩非教学人员编制规模，共精减72名校级领导，将更多的编制资源释放到教学岗位。 创新人员管理模式，腾挪编制资源空间。强化编内编外人员统筹管理，加强中小学校借调人员审批，严禁党政机关等其他非教学单位与中小学校混编混岗及长期借调、借用中小学教职工，借调中小学校教师必须遵守“同期借入人员不得超过借入单位编制数的20%，借出人员不得超过本单位实有人数10%”的规定，确保一线教学岗位师资力量。根据岗位特点和“人岗相适”要求，采用“养事不养人”的方式置换盘活现有编制人员，将学校基础设施建设维护、教学辅助服务及后勤、安保等统一纳入政府购买服务范围，编外聘用人员统一实行劳务派遣，将更多优秀教师从管理岗位释放出来保障一线教学需求，学校工勤人员自然减员后不再调入和招录，工勤人员编制调整为专业技术人员编制。