“听见”两会 | 海南省政协委员黄召华：推动港资保险落地海南 将对自贸港建设带来多重利好

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新海南客户端、南海网1月23日消息（记者 汪慧 韩星）近年来，海南秉承“优势互补”原则，通过建机制、搭平台、立项目，不断推动琼港合作走深走实。海南省政协委员、省工商联（总商会）副主席黄召华从金融角度对琼港合作提出新建议，他认为，推动港资保险落地海南，对自贸港的建设发展会带来多重利好，“将成熟的香港保险专业服务引入海南自贸港，可以成为琼港合作落地的一个重要领域。”他表示。

省政协委员黄召华接受记者采访。记者 陈卫东摄

“香港保险相较于内地保险产品具有保障高、保费低、医疗保障全面、预期收益高等优势，因此具有海外重疾保障需求、理财需求和多元化币种资产配置需求的不同类型人群越来越倾向于选择香港保险。”黄召华分析称。不过，因内地存在外汇管制，内地人群购买香港保险资金出境不方便，且因两地账户不互通，理赔或增值收益回流境内账户也不便利。他认为，将成熟的香港保险专业服务引入海南自贸港，开辟在内地购买香港保险产品的先河，可以成为琼港合作落地的一个重要领域。

对于港资保险落地海南自贸港，有哪些政策支撑？据了解，2019年11月，商务部等18部门在《关于在中国（海南）自由贸易试验区试点其他自贸试验区施行政策的通知》中提出，支持符合条件的港澳保险公司设立营业性机构，支持符合条件的港澳保险中介机构开展业务。2021年12月，银保监会在《关于明确保险中介市场对外开放有关措施的通知》中提出，允许有实际业务经验并符合银保监会相关规定的境外保险经纪公司在华投资设立的保险经纪公司经营保险经纪业务。

他认为，港资保险落地海南后，对自贸港的建设发展会带来如下四个利好：一是利用香港优质保险产品吸引人群进入海南，推动自贸港消费增长。二是将香港保险与自贸港旅游、医疗健康产业结合，形成“旅游+保险+医疗”融合发展模式，促进自贸港产业发展。三是将香港保险作为自贸港跨境资金流动的抓手，规范引导资金出入境。“通过筛选可购买的港资保险产品、限定投保最高金额或者设计适合海南自贸港的保险产品，结合EF账户的使用，可实现出境资金金额可控制、流向可追溯、过程可监管，产生规范引导资金出境的效果。”他谈道，第四个利好是以香港保险为中心，吸引家族办公室等配套业务落地海南，促进自贸港金融业的发展。

如何推进港资保险落地海南？在展业形式方面，黄召华表示，目前，内地保险业依旧实行着较为严格的市场准入制度，因此，为了易于港资保险落地，也为了便于机构监管，可以采取港资保险公司/保险经纪公司与内地保险公司/保险经纪公司合资组建保险机构的形式。该合资保险机构采取特许经营的模式，向海南乃至内地有需求的人群销售香港特定的保险产品。

在产品方面，可遵循先易后难，先试点后铺开的原则，在港资保险落地海南初期，监管部门可采取定产品、定额度的策略筛选保险产品，后可根据实行情况进一步调整。至于资金路径，可设计闭环的资金路径，让客户前期支付的保费，产生增值后，保单现金总值或理赔款项得以有效回流其内地银行个人账户，满足客户养老、医疗支出等需求。这样不仅能够在社保的基础上增强社会保障，更能有效地减少外汇流失，刺激国内市场经济发展。

他还建议对取得牌照的合资保险机构，初期实行业务总量年度核准制，每年对其出境资金进行外汇额度管理，然后再根据其经营情况进行信用评级的基础上适时额度核准调整，以确保有效监管和风险防控。南海网版权声明：

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