建好“家站点”主阵地 打好联动互动组合拳 全力书写全过程人民民主二道实践新篇章

本文转自：人民网-吉林频道

“家站点”是社情民意的传递渠道，是全过程人民民主的基层单元。近年来，二道区人大常委会把“家站点”建设作为履职实践和作用发挥的重要载体，通过强基础、建机制、搭平台、促提升，全力书写全过程人民民主实践的“人大答卷”。

打造“展示窗” 把代表身份亮出来

在拉近距离中提高人民民主意识

——“零距离”沟通。科学布点“代表家站”70个，分片将598名各级代表精准编入，入“站”代表信息统一规范上墙，印发“选民联系卡”，开展集中接待和“24小时在线服务”，实行“全天候”沟通。换届以来，累计接待选民3000余人次，汇总意见、建议473件，推动解决民生问题150余个。

——“零差别”考评。出台代表履职管理办法，建立履职档案，实行积分制管理，将代表履职成效具体化展现。年初，160余名代表通过代表家站向选区、选民进行述职，选民当场对代表履职情况进行测评，对满意度低的代表，由常委会领导进行提醒、约谈或劝辞。

——“零阻碍”行权。将“代表家站”作为候选人形象展示平台，通过张贴简介、开展选民见面、选举结果公示等，让大家知道能选谁、选了谁。以换届为例，登记选民489513人，依法选举产生代表246名，其中116名来自基层和“一线”，结构进一步优化，深得群众肯定。

搭建“连心桥” 把民意民声收上来

在体察民情中夯实人民民主基础

——“下沉一线”听民声。建立双向沟通、双向反馈机制，常委会领导联系1—2个“家”，基层人大负责人联系4—11个“站”，常委会委员联系5名区代表，区代表联系15名选民，通过走访、座谈、接待来访、参加代表家站活动等，传达上级精神，介绍本级成效，倾听百姓心声。

——“列席参与”诉民情。健全完善代表列席常委会会议制度和参与调研视察工作办法，将会前调研、日常联络、整改反馈等环节有机融入代表家站活动，让代表列席会议时能听更能言。换届以来，150余人次列席常委会会议和参与执法检查、调研视察，提出意见建议30余条。

——“载体结合”察民意。实行代表家站与立法联系点共建共享，发挥立法联系点和11个“百姓议事点”作用，在法律法规立项、起草、调研、审议、评估、实施等全过程倾听群众意见，对26项草案进行意见征求，征集立法建议27条，其他建议370余条，相关建议得到市人大采纳。

调好“晴雨表” 把民谏民智用起来

在广开言路中丰富人民民主形式

——高质高效办理代表建议。将代表家站收集到的群众意见形成代表建议，推动民智参与社会治理。提升建议办理质效，对“久提不落、落而不实”的个案进行跟踪，对重点建议实行联合督办。换届以来，219件代表建议全部办理完毕，真正让代表建议“落地有声”，将“良言”变“良策”。

——聚力聚焦发挥代表作用。通过走基层、进“家”“站”，代表与群众心贴心交流，代表向群众面对面请教，收集整理的26个问题全部建档立号，限期销号。借助人大代表“以企引企、以商招商”，完成企业注册33户，其中规上企业8户、总部企业16户，注册资金5000万元以上企业4户；跟踪洽谈企业15户，形成了示范带动效应，为二道经济发展注入了新的活力。

——专心专注找准工作重点。通过深入代表家站、深入群众、深入实际调研，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人大履行监督职能过程成为了解民情、反映民意、集中民智、解决难题的过程，促进常委会作出的决议、决定顺民意、合民情、暖民心。

落稳“压舱石” 把好事实事办起来

在解忧纾困中巩固人民民主成果

——为群众解忧。开展“走进家站听民声、走进小区暖民心、走进矛调解民忧、走进企业助发展”活动，让代表走进群众，让群众贴近代表。截至目前，认领实事项目237个，化解矛盾纠纷30余起，征集意见建议98条。

——为企业纾困。将代表企业特别是代表牵头引进的企业和项目列入日常走访“白名单”，上门送政策、听需求、解难题，有针对性地为企业量体裁衣、提供个性化的“穿针引线”服务。年初以来，走访企业106户，企业反馈的109个问题全部得到有效解决。

——请群众监督。扩大群众有序政治参与，定期将会议通过的各种决议、决定，调研、视察、执法检查等情况，全过程、全方位通过代表家站公开，让群众知晓、受群众监督。开辟代表建议办理专栏接受监督，推动承办部门办理见行见效，让代表、群众真正满意。