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日前,地中海国家马耳他在联合国上提出了一项关于巴以冲突的决议草案,草案中呼吁在加沙紧急地带,实施长时间人道主义“暂时停火”,并开放人道主义走廊,以方便各方对当地平民和儿童提供紧急救援;此外,决议还特别呼吁,希望哈马斯能立即释放被扣押人质,最终这份决议以12票赞成,3票弃权,0票反对的结果顺利通过。
【联合国安理会就巴以局势通过决议】
值得一提的是,这是巴以爆发大规模冲突40多天以来,联合国安理会通过的首个决议,同时也是中方担任安理会轮值主席后,取得的标志性成果。
而在这份决议中,有三点是需要我们着重注意的,首先,决议中用到的词语是“人道主义暂停”,也就是说,停火只会维持数日,与大家所说的停火决议不同,并不是大规模、长期性的停火。
此前,安理会曾多次就停火协议进行表决,然而每次都被美方以一票否决权推翻,美方表示“全面停火”只会对哈马斯“恐怖分子”有益,美方只支持“人道暂停”。因此这份决议的通过,只是基于“最低限度”达成的共识。但即便如此,我们也不能否认其积极意义,毕竟它迈出了停火止战的第一步,对于拯救加沙民众的生命,避免更大的人道危机和灾难具有重大意义。
【美国以色列拒绝停火协议】
第二点需要注意的,是俄罗斯对此决议的态度。此次决议中,投出弃权票的国家,分别为美国、英国、俄罗斯,中俄两国在巴以问题上,一向是立场一致的,然而这次俄方却投出了弃权票,主要原因有两个:
其一,决议中提到的“人道主义暂停”,不符合俄方的预期,俄方代表涅边贾直言,暂停并不能取代立即停火,无法从根源上解决以哈冲突,此前,俄方曾在马耳他的决议草案基础上,推出了一项决议修正案,其中提到要把”人道暂停“改为”持久性的、可持续的“人道主义休战,督促以哈双方立即停止敌对行动,然而这一点是美国等西方国家所不同意的,因此该修正案并未通过;
【俄方驻联合国代表投出弃权票】
其二,俄方代表表示,有两个问题决议中并未提到:决议提出后由谁来监督和核实?不遵守决议将会有怎样的惩罚?因此俄方对该决议持怀疑态度;此外,俄代表还表示巴以冲突以来,安理会提出的所有缓和局势的决议,都被美方暗中破坏,此次美方的态度暧昧不明,让俄方很难放心。
第三点需要注意的,就是决议提出的意义,以及后续的实施措施。自从10月7日以哈冲突爆发以来,国际社会一直对安理会的“毫无作为”感到十分不满,但事实上,安理会已经就巴以冲突的解决方案进行过多次表决,但每次都围绕着“全面停火还是暂时停火”以及“是否谴责哈马斯”两个问题争论不休,一直无法得出最终结论。
如今中方接过了安理会主席国的指挥棒后,果断迈出了推动停火的第一步,至于俄方担心的决议后续实施和监督问题,中方代表张军也提出了解决方案,他表示安理会决议的效力在于执行,关键是当事方要把决议,不折不扣地落到实处,对此安理会应认真考虑建立必要的监督机制,跟进并报告该决议后续的执行情况。
【中方常驻联合国代表张军】
在接任轮值主席国前,中方就曾表示本月的优先事项,就是解决巴以冲突,推动停火止战和局势缓和。因此中方对于达成共识的机会十分珍惜,凡是有助于保护加沙民众,帮助冲突降温的措施,中方都会鼎力支持,这也是为什么中方此次投了赞成票的原因。
总之,此次决议通过的意义十分重大,一方面,安理会的决议具有强制性,它的通过意味着国际舆论的巨大胜利;另一方面,美方没投赞成票,也意味着其对以色列一边倒的支持行为,出现了松动。我们中国有一句话:得道者多助,失道者寡助,如今以方已经一步步把自己逼入了绝境,如果继续执拗下去,以色列最终将会被国际的怒火所吞噬。
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快照生成时间:2023-11-17 17:45:04
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