以制度建设为主线，持续深化企业改革创新

中建铁投路桥公司深入落实党中央和上级深改行动各项要求，抓牢制度建设“牛鼻子”，强化治理体系和治理能力，有力推动实现流程提质、管理提升、发展提效。

一是坚持系统观念，强化顶层设计。自上而下压实责任，明确“谁来建”。将制度建设纳入考核重点，提高管理标准，坚持专项督办，形成“一把手”统筹抓、企划协管领导系统抓、业务分管领导重点抓的工作体系。分层分级搭建体系，明确“怎样建”。坚持“横向到边、纵向到底”，全面梳理盘点，分层分级确定各系统制度清单及建设计划。适配适用细化要求，明确“如何建”。要求修订和新增制度重在厘清职责分工、规范管理程序、明晰管理标准、预控管理风险、优化流程节点、细化操作清单，确保业务全流程有据可依。

二是坚持整体协同，强化过程实施。事前坚持“两个原则”。坚持问需于项目基层，总结实践中的好经验好做法，进行系统性研究，着力体系化解决。坚持问计于监督检查，注重将审计、综合监督、专项巡察发现的问题应用到制度建设。事中紧盯“两个环节”。盯立项审批，完善审批要求，规范工作流程，建立制度修订意见征集机制。紧盯制度评审，按月召开标委会，对制度层级和具体内容严格审核把关。事后抓实“两个重点”。抓实制度宣贯应用，丰富制度宣贯载体，将新建制度纳入应知应会测试。抓实执行监督评价，扎实开展制度执行情况检查，注重过程纠偏，确保制度要求在基层刚性落地。

三是坚持提质赋能，强化结果问效。构建以价值为导向的全方位激励体系。突出价值创造导向，明确成本管控责任，拟定奖罚标准，驱动部门帮助项目提升成本管控实效，修订了专项激励、项目目标管理和季度考核兑现等管理细则。突出实绩实干导向，考核真实业绩，严格界定成本责任，以“业绩论英雄”的激励导向更加鲜明。构建以能级评定为基础的人才培养体系。出台《能级评定管理实施细则》，推动分类分层人员盘点和全员能级评定，实现了岗级能上能下、收入能增能减、人员能进能出。搭建干部能力素质评价模型和员工学习成长地图，出台“五类人才”专项方案，加快推动专业人才培养。加强低绩效、低能力、低状态人员管理，出台《干部能上能下实施细则》，修订《人力资源池管理细则》，完善干部优胜劣汰和员工市场化退出机制。构建以精益管理为抓手的项目管理体系。构建以项目总体策划为“总目标”，节点总控计划及九个支撑工作计划为“路线图”的履约管理体系。优化工区工点划分，修订项目组织架构指引，优化项目成本单元，建立了全面控制、全员有责的成本管控体系。加强协同联动，做强赋能“中后台”，以部门、中心、项目部为主体形成管理界面、职责清单和联动事项工作清单，进一步推动“五大中心”高效运行，更好为项目提供炮火支援。