福州：精准普法强基础 融合互促提效能

中国消费者报报道（记者张文章）“八五”普法规划（2021—2025年）实施以来，福建省福州市市场监管系统坚持以提升市场监管法治化水平为核心，紧扣主责主业，全面推进规划高效落实，落实“谁执法谁普法”责任制，5年来搭建起普法与服务融合的桥梁，有效增强了经营主体的合规意识和群众的维权能力，为维护公平竞争的市场秩序、保护消费者合法权益、营造法治化营商环境提供了有力支撑。

创新载体 探索普法新路径

福州市市场监管局立足区域特色，打造以“进校园”为重点的市场监管普法亮点。2023年12月，由福州市市场监管局、福建医科大学基础医学院共同主办、闽侯县市场监管局承办的普法基地正式揭牌。通过邀请讲师授课等方式，依托“蹲苗坊”等载体举办市场监管相关法律知识讲座，引导大学生深入学习相关法律知识。结合校园文化打造融合法治理念的主题微景观，将食品药品安全等法律法规元素融入大学生活动连廊，构建寓教于法的科普学习平台。发挥“蒲公英”普法宣讲团作用，举办消费维权、网络餐饮监管、知识产权与医疗器械等主题讲座，并组织学生志愿者参与“2024打传反诈防非”“2024年消费维权年”等活动，持续深化普法共建合作。

福州市市场监管局推动法治文化与地域特色深度融合，以福州特色产业商标品牌指导站为支撑，加强地理标志产品的商标注册与保护，探索建设“福州鱼丸”“茉莉花茶”等地理标志特色产业园，推进脱胎漆器、软木画、龙舟等非遗项目传承与创新利用，促进地理标志、老字号、非遗资源及旅游、文创等与互联网跨界融合。推出以福州市地标茉莉花为原型的虚拟IP数字人——“茉莉仙子”，打造兼具文化创意与科技内涵的数字形象，提升公众对知识产权保护的关注与参与。

依托“福州市场监管”微信公众号等新媒体平台，推出“你点我检”校园及周边食品抽检活动，提升消费者对食品安全工作的认知，积极营造社会共治共享氛围。加强“两微一端”等阵地管理，创新“福州市场监管”抖音号内容，聚焦5个核心板块——揭秘新质生产力、市场大侦探、监管护航绘福州地图、执法+媒体、辟谣科普开展宣传策划，已发布揭秘新质生产力、市场大侦探等系列短视频14条。截至2025年12月底，“福州市场监管”抖音号累计发布作品759个，“福州市监整治网红外卖”“不打招呼马上查”等话题播放量达4.4亿次，粉丝超38万。

智慧赋能 执法普法一体融合

福州市依托大数据技术打造智慧展厅，首创以市场监管综合业务平台为中枢、整合多个单业务智慧监管平台的“一中心、多平台”治理体系。走进智慧监管展厅，大数据总览屏实时跳动，通过整合市场监管预警、网络餐饮e治理、气瓶安全追溯管理、电梯物联网等平台，实现主动预警、平安联创、联动处置与问题联治，实现了从被动处置到主动预警的转变。展厅设置大数据总览、智慧监管之路、智慧监管体系及展望未来等核心模块，系统呈现智慧监管的创新路径与成效。研发上线基于AI识别的气瓶充装智慧监管系统，推动《特种设备安全法》等法规公众认知度提升。

依托网络餐饮e治理系统构建餐饮线上线下一体化监管机制：出台网络餐饮治理地方政府规章；通过公众“随手拍”与远程兑奖激励社会监督；推动订餐平台电子证照及相关数据应用与公示，提升外卖食安水平与消费透明度；探索“互联网+明厨亮灶”AI巡检，提升行业自律与监管靶向性。

办案普法 彰显法律威严公正

福州市市场监管综合执法支队通过开展各类专项执法行动，加大对反不正当竞争、打击侵权假冒、查处无照经营、危害食品药品安全、价格违法、侵害消费者权益等重点领域法律法规的宣传力度。事前注重发布行动方案、法律依据和典型案例，形成有力震慑；事中坚持处罚与教育相结合，在调查取证、告知听证、处罚决定送达等环节，执法人员主动向当事人及相关人员宣讲法律规定，解释政策界限，促进当事人认识错误、主动整改，实现法律效果与社会效果的统一。全面推行说理式行政处罚文书，在文书中充分阐述违法事实认定、证据采信、法律适用、自由裁量理由等内容，使行政处罚决定书成为生动的普法教材。事后及时总结发布执法成果，扩大社会影响。通过“以案说法”、公布典型案件等形式，清晰界定合法与非法界限，引导经营主体自觉守法，起到了“查处一案、警示一片、规范一方”的良好效果。

针对社会关注度高、与民生密切相关的价格问题，该支队持续开展普法宣传，在重大节假日、重要活动期间，提前发布价格行为提醒告诫，明确标价规定、禁止价格欺诈等法律规定。

针对平台经济、医疗卫生、教育培训、物业服务等重点领域，该支队组织专项政策解读和合规培训，引导经营者加强价格自律。5年来，围绕《价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等，累计开展各类价格政策宣讲、约谈提醒等活动30余场次，覆盖相关经营者5000余家次，发放价格法律法规宣传资料2000余份，有效预防和减少了价格违法行为的发生。

融合互促 提升普法针对性

福州市市场监管局面向特定群体提升普法针对性，对经营主体特别是新开办企业、中小企业，加强准入环节和经营过程中的法律告知与风险提示，编发《市场主体合规经营指引》《常见价格违法行为及防范》等。针对消费者重点普及识假辨劣、投诉举报、依法维权等知识，提升其自我保护能力。对系统内执法人员，聚焦《价格法》等法律法规及执法实务，定期开展专题培训、案例研讨、技能比武，全面提升执法人员在复杂案件中精准释法、有效沟通的能力，确保严格规范公正文明执法。

在开展“双随机、一公开”抽查，重点领域专项检查、价格巡查等日常监管工作时，同步进行法律法规宣传、政策解读和行政指导，帮助企业排查法律风险，引导其自觉规范经营行为，变事后查处为事前预防、事中规范。

在处理价格投诉、不正当竞争举报等过程中，积极向投诉举报双方释法明理，引导消费者依法维权，督促经营者依法妥善解决纠纷，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

5年来，福州市市场监管系统以精准普法强基础、以创新形式扩影响、以融合互促提效能，圆满完成各项普法工作任务，市场监管领域法治化氛围日益浓厚，经营主体合规经营意识显著增强、群众依法维权能力持续提升。