上合7国，6个声明支持中方的重大布局，只剩印度1个，成最大变数

随着各方在上合组织峰会上达成一致，伊朗正式加入了这个大家庭，成员国还发表了“新德里宣言”。在宣言中，各方除了提到政治、安全等事项，还开始更多关注经济建设的相关问题。对于中方“一带一路”倡议这个重大布局，除了中国以外的7个上合成员国，有6个明确表示支持。唯一不支持的印度，成为了最大的变数。

印度总理莫迪出席上合组织峰会

这里首先要强调一件事情，同意伊朗成为上合正式成员的决定，是在这次的上合峰会上作出的。因此在开会的时候，伊朗还处在待加入的状态，只有在会议上通过接纳伊朗的决议，并且写入“新德里宣言”，在宣言正式发表之后，伊朗才能成为正式的成员。因此我们才能看到，“新德里宣言”最后的署名中，并没有伊朗，说明上合组织在这个时间点还是只有8个国家。当然到了现在，伊朗已经是上合组织的第9国了。

值得我们注意的是，在“新德里宣言”中特别提到了“一带一路”倡议这个中方的重大布局。同时哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦以及乌兹别克斯坦这6个上合国家以书面的形式，重申了对中方“一带一路”倡议的支持。而外界敏锐地发现，只有一个国家“特立独行”，没有表态支持“一带一路”，那就是印度。

上合组织的成员国之间都是平等的，因此印度有资格表达自己的看法，也不会有人强迫印度去做出和其他国家同样的决定。但是，在其他所有国家都支持一件事情的时候，印度却有与众不同的想法，这难免让人觉得有一些奇怪。况且“一带一路”倡议是一项非常有利于各方的规划，该项目迄今为止收获的丰硕的成果也被各方看在眼里。然而即便如此，印度还是显得“油盐不进”，这不得不引起外界的关注。

中国外交部发布了“新德里宣言”的相关内容

事实上，印度之前对于“一带一路”倡议的态度就相当不感冒，甚至有一些排斥。这一次算是延续了印方此前的立场。核心问题还是在于“势力范围”这个落后的思维，一直根植在印度政府的思维中，以此衍生出了各种问题。

一方面，印度认为自己已经是一个世界性的大国，为此要有属于自己的一片“势力范围”。印度给自己划定的势力范围就是南亚次大陆，长期以来都试图对斯里兰卡、孟加拉国、不丹、尼泊尔这些周边国家施加影响，而印度和巴基斯坦之间的冲突也是我们比较熟悉的。中方的“一带一路”倡议能带动沿线国家的发展，但是印度国内的一些人却没有转变思想，认为印度的所谓“势力范围”会被干涉。

而且印度一些人还存在着比较微妙的心理，就是印度这么多年不仅没有把周边国家带起来，甚至自己的发展也隐患不小。而中国不仅自身的发展非常迅速，如果再用“一带一路”倡议把南亚国家都带动起来了，那么印度面子上也不好看。

印度自身的发展还存在着许多问题

另一方面就是中印关系。客观来说，中印之间当前存在的很多问题本来是不存在的，是印度主动制造出来的，边境问题就是一个非常具有代表性的例子。但是印度几次单方面的行动都被中方挡回去了，反而让印度国内的一些人在对华问题上产生了偏执的心理。同时这一届的印度政府大力煽动民族情绪，对中印关系造成了困难。因此面对中方“一带一路”倡议的时候，印方就反响平平。

所以我们可以看到，印度不仅对“一带一路”倡议不太感冒，甚至有时候还会给中方的布局制造麻烦。而印方搞事的方向，恰恰就是“一带一路”在南亚的布局，比较典型的例子就是斯里兰卡的汉班托塔港。这个位置是海上丝绸之路的重要节点，不仅对于斯里兰卡是一个重要的发展机会，更是有益于使用这条航线的其他国家，但是印度却频频炒作称中国在这里建有所谓的“军事基地”。近期斯里兰卡总统就在出访西方期间明确驳斥了印度的这种说法。

而对于陆上丝绸之路，印度也不消停。印方多次以所谓的“涉及领土争端”为借口，反对中巴经济走廊这个“一带一路”倡议中的重要布局。

斯里兰卡的汉班托塔港

事实上，印度不是不知道“一带一路”倡议对他们能产生非常积极的影响，而且中方从来就没有所谓“势力范围”的想法，只是想带动沿线国家共同发展。印度国内也不是没有理性的人，其中不乏有一定影响力的人物，其中就包括印度前国家安全顾问梅农。他们不止一次通过各种渠道呼吁印度政府，不该盲目反对“一带一路”倡议，而是要抓住机会参与其中，真正做对印度有益的事情。然而从印度政府之前的行动，和这次的“新德里宣言”来看，他们的呼吁成效相当有限。

由于国际局势不稳、阵营对抗加剧，现在恰恰是上合组织成员国们通力合作、共同发展的关键时刻。而中方提出的“一带一路”倡议，正是一条能团结各方的纽带。俄罗斯可以通过“一带一路”倡议缓解西方制裁造成的负面影响；中亚各国可以通过“一带一路”倡议，改变原本因深居内陆而闭塞的局面，把地理位置的劣势变成优势；巴基斯坦则可以带动经济发展，稳住国内局势。

伊朗也对“一带一路”展现出浓厚的兴趣

另外，“一带一路”倡议对于刚刚加入上合组织大家庭的伊朗，以及正在加入上合组织的白俄罗斯的发展都有着极为重要的意义。与此同时，通过伊朗这条线路，东亚可以和中东这个全球能源中心连通；通过白俄罗斯这条线，亚洲可以加强与欧洲的联系，有利于构建统一的亚欧大陆市场。毫无疑问，“一带一路”倡议所带来的能量和影响的范围是难以衡量的。

这也就是为什么除了印度之外的所有上合组织成员国都明确支持“一带一路”倡议，而且在全球范围内也有着相当多支持中国的国家。

但是不得不说，印度这次的行为已经意味着，该国或许正在成为“一带一路”布局中的最大变数。不可否认的是，印度有着非常大的体量，也和中国是邻居，在地区内也有着不小的影响力。这里还是要强调，虽然“一带一路”倡议确实是各方的自愿选择，但印度政府还是要看清楚一些事情，摒弃老旧的思维，做一些既有利于自己，也有利于地区的事情。