浙江省第六监狱：将继续努力 不懈探索！

本文转自：法治网

如何打造平安监狱？

浙江省第六监狱：将继续努力 不懈探索！

在平安浙江建设20年的时间里，浙江省第六监狱交出了一份独特的平安答卷。这份成绩因何而来，又将如何保持？近日，记者走进省第六监狱，探寻背后的平安密码。

文化润心 菊文化与启明一脉相承

不是花中偏爱菊，此花开尽更无花！

时间的指针拨回上个世纪90年代初，钱塘江围垦而形成的肥沃土壤，和菊花插种养、生命力繁殖力旺盛的属性，让省第六监狱找到了两者的适配性。于是，民警和罪犯一起，栽下了第一盆象征着积极向上的菊花。首届“金秋菊文化节”便由此呼之而出，罪犯亲手培育的各种造型菊、盆景菊近500盆，在全监引起巨大反响。

2002年，现任教育改造科科长徐海峰刚参加工作时，令他印象最为深刻的就是菊艺节那团团绽放的菊花。老民警告诉他，这是罪犯一年中的大事，年初种下，等待参加菊艺节，心静了，有盼头了，改造也顺了。

彼时，徐海峰是监狱外国籍罪犯监区的一名管教民警，“我们文化差别这么大，沟通也很难，怎么让他们好好改造？”监区民警或多或少都学了几种外语，“但也只能简单说几句”。

语言的隔阂成了最大的问题。菊文化在监内的成功让民警关注到文化润心的重要性，他们开始将中华优秀传统文化带入监区。吉米，是因此改变的其中一个，对传统手工艺品产生兴趣的他，开始学习中文，还在监狱演讲比赛中获得了三等奖，“没想到学中文还能让我得到工作机会，非常感谢警官的帮助。”新生后的吉米，如今是中巴高速项目的翻译。

现在的外国籍管理监区，有了定制的中文学习菜单，建立了中文教学实验基地，组织外籍罪犯参加汉语等级考试（HSK），走在了全国监狱系统前列。

文化的力量，在监狱扎根，一晃30年，菊文化迭代升级为“启明育人、菊韵修心、明理守法、向善自新”的“启明”文化。

启明电视台里，有着政策宣讲解读、日常改造咨询和诉求反馈，广播站里又设置了多个固定栏目，讲述罪犯关于忏悔、感恩和爱的故事。这些都基于“启明”文化的“8＋8＋X”体系，8个实施教育改造的主要载体，8大文化社团，X则意味着监狱和社会力量合作的无限可能。

新的教育改造方式，吸引了罪犯的广泛参与。以8大启明文化社团为例，全年开展超过100场特色文化活动，吸引超过5000人次参加，有效实现了教育人、改造人、帮助人的文化育人目标。

内外联动 绘就大墙好“枫”景

文化建设就像钉钉子，一锤一下，在时间的不断浸润，慢慢开出绚丽的花朵。但确保大墙内外的平安稳定，还需要内外联动，及时化解矛盾纠纷，让平安建设落到实处，也让枫桥经验在监内有了最为生动的实践。

民警金文龙的笔记本上，每一页都详细记录着不同罪犯的矛盾诉求，红色的“江某和李某因中午分菜发生口角，已初步调解，晚上需再跟进。”橙色的“张某因婚姻问题和妻子亲情通话后情绪低落，需及时开导。” 黄色的“王某身体不好，调换铺位思想较强烈。”……不同颜色是紧急程度的分级。按照金文龙的话来讲，“每记上一笔都是沉甸甸的责任，每消除一笔都是笑盈盈的喜悦。”

一直以来，民警力争从源头治理，将罪犯矛盾化解在萌芽状态，以“早发现、早介入、早化解”的工作原则，实现“违规少，秩序好”的良好监管秩序预期。2023年，民警矛盾化解工作室共调处罪犯矛盾纠纷900余起，罪犯违规违纪率同比下降69.52%。

此外，针对解决罪犯囚亲矛盾、囚社矛盾，监狱设立“爱的呼唤”专项工作组，自2016年起工作组赴四川、重庆、海宁等地，加强与当地相关部门的协作沟通，多次化解罪犯因婚姻、家庭、子女等问题产生的矛盾，有效促进了罪犯安心服刑改造。

值得一提的是，省第六监狱还引进社会资源，共同参与监狱矛盾风险预防和化解。据监狱法制科科长金犇介绍，早在2013年，监狱就率先成立法律援助工作站，先后与法援中心和专业律所签订法治工作战略合作协议，建立驻监狱矛盾调解工作室，建立法律服务月会商、“法律援助绿色通道”“法雨春风驿站”等工作机制，推进“分监区-监区-监狱”三级法律咨询网络体系建设，开展“法雨春风进大墙”“法护平安”等系列活动。

10多年来，该法律援助工作站一直坚持对罪犯进行普法教育以及答疑解惑，促使罪犯认罪服法、反思悔过，牢固树立法治意识，增强法治观念，促进本质改造，被司法部授予“全国法律援助工作先进集体”荣誉称号。

队伍聚合 监地协作筑平安

“民警队伍是做好工作的保障和基础，多年来，正是有监狱全体民警不懈努力，才有了这个难能可贵的成绩。”谈到平安监狱建设，省第六监狱政委吴旭峰由衷地说。

民警队伍专业化则是这个成绩的秘密“武器”。为了提升民警队伍的业务水平和执法规范性，监狱立足“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，突出培训的针对性和实用性，采取“减假新制度学习、执法问题实例分析、执法业务经验交流、监狱领导总结讲评”的方式，通过执法规范化大讲坛、开展执法规范化工作座谈会、法治沙龙的形式对全监民警进行培训，在全监范围内形成了浓厚的“比学赶超”的氛围。

监狱还积极搭建与社会学习交流的桥梁，组派民警赴公安系统跟班实训，吸收公安法治工作的先进理念，学习借鉴在流程审核、办案考核方面的优秀做法。“走出去”的同时，也积极“请进来”，邀请检察官、专业律师团队来监授课，讲解执法规范化要求、监狱执法风险防范与处置等新形势下面临的执法实际问题。

同时，省第六监狱还积极参与社会治理，架起了监地协作的桥梁，主动对接下沙街道，成立单位型的杭铣社区，10多年来，依托社区积极融合地方，延伸治理触角，大力加强巡防队建设，开展反诈宣传、矛盾化解和安全联防工作，实现了由“单打独斗”向“多元共治”的转型。

“树牢安全首位、履职到位、争先进位意识，方能行稳致远。”吴旭峰表示，下一步，监狱将大力弘扬“融合、道合、和合”的“三合”精神，不断提升民警队伍的凝聚力、向心力和战斗力，为平安浙江建设不断探索。