激发经营主体活力有哪些着力点？

本文转自：工人日报

加大涉企收费治理力度，提升个体工商户发展质量，推进信用修复结果互认……

激发经营主体活力有哪些着力点？

本报记者 杨召奎

《工人日报》（2024年02月01日 04版）

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激发经营主体活力，对于巩固和增强经济回升向好态势，推动经济高质量发展具有十分重要的意义。市场监管总局将从加大科技创新企业和制造业企业面临的收费问题治理力度、全面推进分型分类精准帮扶、着力提升个体工商户发展质量、推进实现信用修复结果互认和同步等方面激发经营主体活力。

“经营主体作为经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者和技术进步的主要推动者，其活力的有效激发、发展内生动力的充分释放，对于巩固和增强经济回升向好态势，推动经济高质量发展具有十分重要的意义。”今天，国新办就激发经营主体活力、助力经济高质量发展举行发布会，国家市场监管总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳在发布会上如是说。

去年以来，市场监管部门在深化改革创新、促进公平竞争、规范市场秩序等方面下功夫，为经营主体办理业务提供更多便利，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障经营主体自主经营权。推动在重点领域加快完善合规管理体系，促进了经营主体提升合规意识、诚信水平。

接下来，市场监管总局将从加大科技创新企业和制造业企业面临的收费问题治理力度，全面推进分型分类精准帮扶，着力提升个体工商户发展质量，推进实现信用修复结果互认和同步等方面激发经营主体活力。

营造普惠公平的市场环境

“普惠公平的市场环境是激发活力的重要前提。”蒲淳表示。

为此，市场监管总局加快推进全国统一大市场建设，大力破除行政性垄断和地方保护，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障经营主体自主经营权。依法查处各类垄断和不正当竞争行为，既发挥好大企业的规模优势，推动提升核心竞争力，又保护好中小微企业的发展和创新活力。

针对涉企收费问题，市场监管总局登记注册局局长任端平透露，该局已连续5年开展涉企违规收费专项整治，通过监管执法清费、治乱，共检查收费单位32万家，实实在在退还企业超过180亿元。

在市场监管总局开展的调研中，企业反映，经过多年持续治理，感觉营商环境得到明显改善，乱收费情况得到明显遏制。但科技创新和制造业企业对降费减负仍有期待。比如，科技创新企业重点关注新发明新工艺的保护成本，希望科技成果转化阻碍更少、费用更低；制造业企业更关注新开工项目的进度和设备更新改造，希望审批更快捷、融资成本更低、中介服务收费更透明。此外，企业在公平竞争、用电用能、交通物流、行业协会等方面也有很多诉求。

接下来，市场监管总局将重点做好以下三个方面工作：一是开展市场监管“守护”专项行动。以涉企收费治理为重点，加大科技创新企业和制造业企业面临的收费问题治理力度，从严查处违法违规收费行为。二是强化科技创新企业和制造业企业服务。三是出台涉企收费规则指南。目前，《涉企收费违法行为处理办法》正在向社会公开征求意见，《行业协会商会收费行为合规指南》也将按照程序加快推进出台。

将建成全国统一的“个体工商户名录”

作为产业链和消费链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，个体工商户的稳定发展守住了街头巷尾的人间烟火气，维持了亿万家庭的生计，显示出我国经济的强大活力和韧性。

任端平介绍说，截至2023年底，全国登记在册个体工商户1.24亿户，占经营主体总量67.4%，支撑了近3亿人就业。

下一步，市场监管总局将按照中央经济工作会议部署，着力提升个体工商户发展质量，重点工作包括全面推进分型分类精准帮扶，指导各地完善分型分类标准，建成全国统一的“个体工商户名录”。发挥“名特优新”个体工商户的引领示范作用，推动各地区各部门出台更为精准的政策措施。探索运用市场化手段，有针对性地为个体工商户提供法律政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等服务。继续开展第三届“全国个体工商户服务月”活动，加大对优秀个体工商户的激励和宣传力度。

推进实现信用修复结果互认和同步

近年来，市场监管总局大力开展经营主体信用修复，助力经营主体提升信用水平和市场竞争力，全力推动我国经济高质量发展。

据介绍，近年来，市场监管总局制定出台《市场监督管理信用修复管理办法》《严重违法失信名单和行政处罚公示信息信用修复管理程序规定（试行）》，构建分级分类管理、梯次退出的信用修复格局。依托国家企业信用信息公示系统，指导地方建设完善线上信用修复系统，实现全国各地信用修复“一网通办”，为经营主体提供高效便捷信用修复服务。

截至2023年12月底，全国市场监管部门累计为各类经营主体修复行政处罚信息85万条，修复经营异常名录信息496万条，修复个体工商户经营异常状态1776万户。依法解除这些经营主体在招投标、投融资、授予荣誉称号等方面的限制，释放经营主体活力，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

市场监管总局还将积极指导地方市场监管部门建立完善与国家发展改革委“信用中国”网站信息共享和互认机制，推进实现信用修复结果互认和同步，助力构建全国统一大市场。（本报北京1月31日电）