张可云、冯晟：三个维度理解城市文明内涵、功能与价值

本文转自：环球时报

开栏语：习近平总书记指出：“一个民族需要有民族精神，一个城市同样需要有城市精神。”传承发展城市文化、培育滋养城市文明，为建设人民城市提供了方向与实践路径，也创造了推动文明交流互鉴的新范式。本报今起开设“城市文明大家谈”栏目，为国内外读者深入理解中国城市文明的文化底蕴与时代活力提供参考。

纵观人类发展史，城市与文明相伴相生、相互成就。城市是文明的容器，承载人类对美好生活的追求；文明是城市的灵魂，赋予城市独特的精神气质。中国城市文明源远流长，既有“九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒”的恢宏气象，也有“一江烟水照晴岚，两岸人家接画檐”的温婉韵致。在新时代的征程上，中国城市文明既传承着五千年的文化基因，又展现出蓬勃的时代活力。从历史深处走来的中国城市，正以其独特的文明魅力，为世界提供城市发展的中国智慧和中国方案。

有形与无形，把握城市文明内涵

城市文明是城市所创造的所有物质和精神成果的总和，是硬实力与软实力、“有形”与“无形”的有机结合。它不仅体现在宏伟的建筑、完善的基础设施和高效的城市管理水平等“硬文明”中，更蕴含于高水平的“软文明”中，如独特的文化气质、市民精神风貌和城市的人文品格。从长安的坊市格局到雄安的智慧化管理，中国城市文明正是在“有形”与“无形”的交融中不断演进。

“有形的”城市风貌是城市文明之基，也是城市文明最直观的体现。从城市规划到建筑风格，从基础设施到公共空间，每一处“有形”的细节都承载着城市的功能与审美，体现着文明的深度与高度。截至2024年末，中国城镇化率已达到67%，城镇常住人口超过9亿。在这一进程中，中国的城市风貌发生了巨大变化：从北京中轴线申遗到苏州古城保护，从上海外滩的万国建筑群到深圳的现代化天际线，城市风貌不仅展现了中国城市发展的成就，更成为中华文明的重要标识。值得注意的是，城市风貌的建设并非简单的规模扩张，而是需要以精细化的城市管理与生态化的城市环境作为支撑，实现功能与美学的统一。近年来，中国在城市治理优化中注重“动态适应”，全国城市化管理水平与城镇化水平同步改善；在城市风貌塑造中注重“留白增绿”，如今中国城市建成区绿化覆盖率已达43.32%，城市人均公园绿地面积15.65平方米。“有形的”城市风貌正在成为城市文明的坚实基石。

“无形的”城市文化是城市文明之脉，是城市文明的精神内核，赋予城市以独特的精神气质与生命力。习近平总书记指出，以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，展现城市文化特色和精神气质，是传承发展城市文化、培育滋养城市文明的目的所在。一方面，城市文化体现在历史遗迹、非物质文化遗产等文化载体中。中国公布的144个国家历史文化名城不仅是中华文明的活态见证，更是文化传承与创新的重要载体。苏州以园林艺术和昆曲文化闻名于世，成都则以“天府文化”和“慢生活”理念吸引着全球目光。这些城市通过文化的无形力量塑造了独特的城市品牌，成为文明交流的重要窗口。另一方面，城市文化融入市民的生活方式、价值观念和行为规范中，是城市文明的深层体现。从成都茶馆里的闲适到深圳街头的快节奏，市民的日常选择、精神追求和行为习惯共同编织出城市文化的丰富图景，赋予城市独特的气质与温度。

空间与时间，发挥城市文明功能

“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”城市发展的基础在于人口和资本等经济要素在城市的集聚。这种集聚反过来又在更长的时空坐标中催化人力资本与物质资本的持续积累，为城市经济发展注入源源不断的动力。中国城市文明正是在空间与时间的交织中，既承载着历史的厚重，又激荡着时代的活力，发挥着服务人民、推动发展的重要功能。

从空间维度上看，城市文明为高质量发展提供了载体保障。一方面，作为居住空间，当前我国超六成居民生活在城镇地区，城镇居民人均住房建筑面积超过40平方米，城市社区综合服务设施覆盖率达100%。通过完善教育、医疗、养老等公共服务体系，城市不仅满足了居民的基本生活需求，更提升了生活品质与幸福感。另一方面，作为经济形态，城市文明为产业提供了创新引擎。城市作为经济要素的集聚地，通过打造创新生态、优化营商环境为产业发展注入强劲动力。2024年，全国高新技术企业数量突破46万家，多数分布于北京、上海、深圳等城市，北京中关村、武汉东湖等国家级高新区生产总值占全国GDP的比重超过14%。可以说，城市经济是高度集约化的经济发展形式，产业在区域空间上高度集聚，有助于发挥集聚经济的共享、匹配与学习效应，推动科技创新与实现生产效率提升。

从时间维度上看，城市文明为人与自然和谐共生提供了可持续支撑。通过推动城市融入大自然，探索城市与自然有机结合、紧密共存的空间分布，中国在城市扩张与生态保护之间实现了平衡。发展生态环境优良、城市景观优美、人与自然和谐共生的宜居城市已经成为我国城市建设的普遍共识。

自工业革命以来，人类社会由农耕文明迈入工业文明，时至今日，全球城市已形成了风格迥异的形态与发展水平悬殊的文明格局。新经济地理学中的路径依赖理论与循环累积效应能很好地予以解释：路径依赖理论认为，城市的发展轨迹深受历史积累的影响，早期的资源禀赋、文化传统与制度选择会形成“锁定效应”，深刻塑造城市的未来走向；而循环累积效应会进一步放大城市文明的动能，城市通过不断积累人力资本与物质资本，形成自我强化的增长机制。二者共同构成了历史底蕴与城市文明推动城市发展的生效机制，是历史名城快速发展的密码。

中外互鉴，诠释城市文明传播价值

城市文明不仅是国家发展的缩影，更是文明交流的桥梁。在全球化深入发展的今天，中国城市文明的传播价值愈发凸显：它既是展现中国发展成就的窗口，也是促进文明互鉴的纽带，更是推动全球治理的重要力量。城市内的每个主体都肩负着推动中国城市文明走向全球的责任，承担着共同擦亮城市文明的名片、向世界讲好中国城市故事的义务。

讲好中国故事，展现中国形象。第一，中华历史名城不仅是中国文化的瑰宝，更是世界文明的共同财富。讲好中国城市的古代故事，能传递中华文明的深厚底蕴与独特魅力。第二，讲好中国城市的现代故事，能够展现中国发展的成就与智慧。截至2024年，全国已有超过300个城市获得“全国文明城市”称号，这些城市通过优化公共服务、改善生态环境、提升市民素养，展现了城市文明与文明城市建设的良性互动。第三，讲好中国城市的未来故事，能够展现中国对可持续发展的探索与贡献。从雄安的“智慧之城”到上海的“数字化转型”，中国城市正在以创新理念与实践，为全球城市发展提供新思路。

贡献城市方案，共享发展经验。在城市治理领域，中国方案重构了超大城市治理范式。联合国《2023世界城市报告》指出，中国特大城市在保持年均5%以上经济增长的同时，将犯罪率控制在万分之三以下，创造了安全与发展的双重奇迹。在生态文明领域，中国智慧重塑了城市与自然的关系图谱。例如，中国通过“无废城市”试点，推动废弃物减量化、资源化，为全球城市可持续发展贡献了中国智慧。在科技创新领域，中国实践也开辟了智慧城市发展新路径。这种立足本土经验、着眼全球价值的方案共享，正在重绘21世纪城市发展的认知坐标。

搭建交流平台，促进文明互鉴。在全球化遭遇逆流的当下，中国城市以国际友好城市为纽带构建的交流网络，正编织起一张跨越文明隔阂的对话之网。目前，中国已与全球147个国家建立3054对友好城市关系。这种以城市外交为窗口向世界讲好中国城市文明故事、城市层面的文明互鉴，正在创造文明交流的崭新范式。

城市文明的故事从来不是独白，而是和声。当中国的城市在国际舞台搭建起立体对话网络，展现的不仅是五千年文明的当代活力，更是为破解“文明冲突”困境提供的中国方案。这种建立在平等互鉴基础上的城市文明交流，正在重塑人类文明对话的基因图谱，为构建人类命运共同体铺设现实路径。（作者分别是中国人民大学应用经济学院教授、应用经济学院博士生）