仁怀市推进“红色物业”示范创建 破解小区治理难题

随着城市化进程的不断加快，城市建设日新月异，高楼大厦拔地而起，过去大家更多关心的是怎么建的问题，但怎么管的问题往往被忽略了。对业主来讲，物业是“服务不太行、收费第一名”。对物业来讲，业主是“要求非常高、费用不想交”。为了破解小区管理的难点，仁怀市把强化党对业主委员会的领导作为党建引领基层治理重要抓手，并扎实推进“红色物业”示范创建。

思想“破冰”，构建治理新格局

定政策。聚焦业主委员会组建困难、运转不畅、监督失效，物业行业管理混乱、服务不优、失管脱管难题，出台《关于加强党对业主委员会领导的指导意见》《仁怀市深化“红色物业”创建提升城市基层治理水平实施方案》等文件，为红色物业怎么干？干什么？谁来干？指明了路径。

建组织。依托仁怀市住建局成立物业行业党委，针对72家物业企业，按照应建尽建原则，单独组建物业企业党支部4个，联合组建7个，选派党建指导员61名，实现物业企业党的组织和党的工作两个“全覆盖”。

强联动。不断强化“市—街道—社区—物业企业党组织”四级联动，统筹指导物业企业加强党组织建设，同时上下一体解决存在的突出问题。

服务“破题”，撬动治理新动能

业主参与。坚持最严标准推进业主委员会建设，仁怀市依法成立业主委员会41个、改选不称职或到期未换届业主委员会4个，正在筹备成立的12个。值得一提的是，业委会的党员比例要求至少在50％以上。

部门联动。深入开展住宅小区暨物业行业专项整治，厘清住建、公安、综合执法、消防等部门职能职责，亮牌公示职能部门职责和联系方式，集中整治乱停乱放、占道经营、“群租房”、私搭乱建、消防隐患等，形成齐抓共管的合力。

力量下沉。依托城市网格化管理，推动10700余名在职党员干部到社区报到，160名党员骨干担任网格党小组组长，2400余户党员居民挂牌亮承诺，建立业主委员会功能性党小组72个，同时在每栋楼设置公示牌，确保业主有事能找对人，有事能找对单位，减少了12345投诉量。

典型“破局”，优化治理新成效

试点作引领。结合该市小区特点，选取了凤凰小区（易地扶贫搬迁安置小区）、国酒城（商圈小区）、誉府世家（封闭小区）、国酒新城2期（回迁小区）、碧桂园（高档小区）作为示范点建设，分类进行创建，确保创建经验全面可借鉴。

创建有标准。结合工作实际，按照“党建引领好、队伍班子好、联建运营好、服务治理好、民生监督好”的“五好标准”制定了指南，有了标准，大家就有了遵循。

成效更惠民。工作好不好不看墙上，而是看群众脸上，通过深入开展专项整治，整合物业和小区公共资源，组织开展文娱活动，建立业主诉求化解机制，真正实现小区设施更健全、环境更优美、治理更有效、活动更丰富、业主更满意。

品牌“引领”，激发治理新活力

仁怀市盐津街道办两路口社区誉府世家“红色物业”通过品牌“引领”，聚焦“五星五乐”。

五星指的是新家园，寓意来自不同地方的业主告别故乡到这里找到了新的归宿；星家园寓意物业公司为业主提供星级的服务；心家园寓意小区服务用心用情；馨家园寓意小区营造和谐温馨的氛围；兴家园寓意在小区居住高兴、事业兴旺。

五乐指的是健康之乐、阅读之乐、奋斗之乐、生活之乐、和谐之乐。通过康乐球场，让业主在球场挥洒汗水、感受健康生活的快乐；通过喜阅书屋，为居民提供宁静舒适的阅读空间，品尝知识的乐趣；通过学乐小道，为小区学生缩短求学之路，激发学生学习热情，感受人生奋斗的快乐；通过美乐公园，让业主欣赏四季变换的风景，感受生活安宁的快乐；通过和乐小院，鼓励小区居民相互关爱、交流互动、感受和谐共处的快乐。

誉府世家“红色物业”的成功创建，为该市其他业主委员会开展“红色物业”示范创建树立了样板，而且可复制。

陈源

编辑 黄修宇

二审 凌洁

三审 梁晶晶