法国：骚乱之后如何反思

来源：光明日报

6月27日，一位17岁的非裔少年纳艾尔在巴黎郊外小镇楠泰尔无照驾驶，被警察追逐、截停，试图逃离现场的纳艾尔被警察用手枪近距离射杀。6月28日晚开始，法国多个城市持续出现不同程度的骚乱，直到近日才渡过“高峰期”。

进入新世纪的法国为何频繁因偶发事件而导致社会骚乱？人们记得，2005年，也是因为警察追逐嫌犯，嫌犯躲进街头的变电箱而被电死，后引发持续了15天的暴乱。

痛定思痛。7月4日，在会见受到骚乱严重影响的220多个市镇的负责人时，法国总统马克龙在强调恢复秩序和城镇重建之外，特别强调政府正在考虑加强社交网络的监管措施，未来“不排除在发生危机时切断社交网络的可能性”。

自“阿拉伯之春”以来，社交媒体在社会骚乱中推波助澜，已是人所共知的事实。然而，若论及法国社会骚乱背后的原因，却很难让社交媒体“背锅”。在法国社会和媒体的大讨论中，北非移民、青少年犯罪、吸毒、种族歧视等问题都已被拿上桌面，但一些冷静的观察家认为，其中根本的原因，还是经济。

经济增长长期滞缓、通货膨胀日甚一日、居民购买力持续下降、失业率常年居高不下，这些才是法国历届政府面临的最大的、绵延多年的真正难题，也是社会动乱频发的根本原因。法国2018年底出现的“黄背心”运动，直接起因便是汽油税费调升。

相对于那些存在已久的社会现象，当局在经济增长和就业等关键问题上的失能无计，或许才是矛盾的主要方面。据法国央行预测，法国经济增长今年明显放缓，全年国内生产总值预计将增长0.7%，低于1%。标普全球不久前公布的数据也显示，法国第二季度服务业和制造业出现大幅下滑，预示着法国经济可能出现萎缩。近年来，受新冠疫情及俄乌冲突影响，包括法国在内的欧洲国家经济持续承压。通胀高企、外需收缩也使法国低增长率、高生活成本等问题越发突出。

与此同时，法国政府面临很大的公共支出压力。4月发布的公共财政路线图计划到2027年将公共债务率降至108.3%。由于卫生、教育、能源转型等方面投资需求庞大，法国政府削减公共支出的空间非常有限。法国国家统计和经济研究所6月30日发布的初步数据显示，截至今年第一季度末，法国公共债务首次突破3万亿欧元，达到30134亿欧元，占国内生产总值(GDP)的比重升至112.5%。6月初，国际信用评级机构标准普尔宣布维持法国主权信用评级不变，评级展望仍为“负面”。

当然，理性认识法国此次骚乱，还需透过当前并不乐观的经济数据，看到长期以来的法国社会经济发展不平衡问题。

值得注意的是，在社交媒体推动下，此次骚乱参与者的低龄化令人吃惊。据法国内政部称，到7月2日，共逮捕约3200人，其中60%的人没有任何前科。这些人平均年龄只有17岁，其中甚至有部分12至13岁的孩子。这些青少年的政治倾向和立场尚在形成之中，不管其肤色种族如何，绝大多数都是生在法国、长在法国的法国人，在各类学校受过最基本的教育。即使有些人是移民的后代，也早都是第二代、第三代甚至更长久的移民后代，也就是说，他们早已融入法国文化，法国早已是他们的家。他们参与打砸抢烧的对象，很多也是自己的社群、邻居甚至就是亲友。

如果过分强调移民、肤色、种族等标签，反倒会掩盖真正的问题。有分析人士指出，在过去数十年中，法国虽在改善住房和公共设施方面付出相当大的努力，但“贫困郊区”问题依然日益凸显，这些社区的社会和文化多样性不断恶化。少数经济境遇改善的人会很快选择离开，然后由更加贫穷的新移民替代。在这样的封闭环境中，贫困郊区与周围社区的差距越来越大。

这次参与打砸抢烧的许多青少年，在2005年那次暴乱发生的时候，可能还没有出生。这些多来自贫困郊区，做事不计后果、处在冲动年纪的青少年，对未来完全看不到任何希望，或者还没有来得及树立希望；对自己参与社会经济生活、改善自身处境的努力，没有一点信心；几乎没有或很少能够参与国家经济社会发展的红利分配。他们脑中空空、眼光迷茫，无视秩序、蔑视权威，认为随机地参加一次打砸抢烧，其实与参与一场街头狂欢毫无二致，运气好的话还能抢到一部手机、一件珠宝，或者哪怕一双时髦的鞋、一件能在同伴面前炫耀的运动衣。更重要的或许是可以发泄自己的不满、不解和愤怒。

因此，平息和应对此次骚乱的影响，法国政府除了要大力解决“执法力量中的种族主义问题”，提升“青少年教育中的家长责任”，恐怕更需要深刻审视其中的经济原因。如何能让这些年轻人们除了无所事事、混迹街头之外，有足够有意义的事情做？如何能让他们对通过劳动改善自己的当下处境有信心、有兴趣？如何能让他们对未来充满希望？

此次骚乱无疑给疲软的法国经济带来更多挑战。法兰西岛运输联合会对媒体表示，骚乱给法兰西岛公共交通造成至少2000万欧元的损失。法国企业运动联盟主席若弗鲁瓦·鲁角·德贝齐厄在接受《巴黎人报》采访时表示，法国企业在骚乱中遭受的损失可能超过10亿欧元。

马克龙所说的并不错，法国当务之急是恢复国家秩序。为此，法国政府将提出“紧急法”草案，加快骚乱后的重建工作，特别是修复被毁坏的建筑物、街道设施和公共交通设施。他还承诺向受骚乱影响的城市提供财政援助，用于修复道路、市政设施和学校。

但如果只是治标不治本，忽视骚乱背后的社会经济成因，任由贫困郊区“闭环式”运行，那么即使是认真治理警察群体中的种族主义问题，类似的事件恐怕还有可能发生。

(本报巴黎7月9日电本报驻巴黎记者何农)