九项“固本之策” 强化安全生产基层基础

本文转自：安阳日报

本报讯 （记者 李慧）5月6日，记者从市应急管理局获悉，目前我市已全面启动安全生产“固本强基”行动，九项“固本之策”强化安全生产基层基础，持续推动提升全市安全生产工作水平。

在持续夯实安全责任体系方面，我市优化党政领导干部安全生产职责清单，党委、政府主要负责人每季度研究推进安全生产工作，将安全生产和消防工作纳入地方党政领导班子和领导干部高质量发展考核。同时，我市完善县（市、区）政府月度量化考评和市安委会成员单位季度评估制度，围绕“一件事”完善全链条监管责任，严格实施责任倒查。

在深化提升监管组织能力方面，我市推动重点行业领域建立安全生产专业委员会，健全重大安全风险常态化会商研判机制，监管部门明确分管副职、内部科室及专职人员；加强乡镇（街道）“1+4”和村（社区）“1+3”基层应急管理体系建设，不断提升安全生产网格化监管效能。

在全面推广“三全管理”机制方面，我市全面推广安全生产“三全管理”机制，2024年年底实现全覆盖；强化安全生产“三全管理”正向激励，纳入安全生产考核内容，推动安全生产主体责任落实，提升本质安全水平。

在持续强化安全监管执法能力方面，我市深化行政执法改革，提升执法队伍和执法规范化建设水平；设立300万元至500万元安全生产专项资金，满足重大隐患整改和执法工作需要。同时，我市还将坚持“勤查严管重罚”，强化安全执法震慑；健全责任追究和尽职免责机制，保障行政执法权益；优化安全技术支撑，提高执法检查质效。

在持续提升全民安全素质方面。我市新闻媒体将开设安全生产专栏和专题节目，加强常态化宣传报道。同时，市应急管理部门将持续推进安全生产“五进”活动，不断提升群众应急避险技能，并广泛公布举报电话，发动社会力量参与监督。

在普及推广安全责任保险方面，我市完善“安责险”工作体制机制，2024年年底实现重点领域全覆盖，并探索拓展到其他具有较高风险的行业领域。此外，我市还将推动保险公司发挥事故预防作用，开展技术服务，发挥“以保促安”功能。

在全面开展无隐患、无事故“双无”创建方面，我市聚焦重点领域，结合实际制订方案和创建标准，确保创建取得实效；深化安全生产双重预防体系建设，推广“主题安全日”活动，持续提升风险管控能力；开展事故复盘评估，加大隐患举报奖励力度，推动安全生产主体责任落地落细；强化事故灾害的应对指挥，提升消防综合救援能力。

在强力推进安全生产治本攻坚方面，我市开展从业人员素质能力提升行动，强化安全技术培训考核；加大疏散逃生演练力度和频次，提升逃生避险能力；全面建设应急救援队伍，提升自我抢险救援能力；完善重大隐患自查自改常态化机制，落实生产经营单位安全生产责任；建立重大隐患治理督办制度，实行清单制管理，照单整改销号；强化重点行业领域和特殊作业专项整治，不断提升安全生产监管水平。

在推动安全生产科技赋能方面，我市推进科技兴安和智慧应急建设，实现指挥调度“一键通”、应急管理“一张图”；全面推动电气焊设备“加芯赋码”，严厉打击电气焊作业违法违规行为；强化安全风险智能化管控，推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型。