江苏如皋：探索“好办法” 激发基层治理新活力

江南时报讯 “6组有施工队把施工时产生的水泥砂浆废料通过一条红色管道排入鱼池内……”“叮”的一声，在江苏如皋下原镇“村级事务管理平台”微信小程序上，张庄村村民上传的一条信息，第一时间出现在了书记吴皋南的手机屏幕上。“立即办理！”从村民反映问题，到完工反馈，整个流程仅用了几个小时，处理全程平台皆有记录，群众一目了然。

近年来，如皋始终坚持以群众诉求为导向，将“解决问题”和“向前发展”结合起来，努力实现为民服务“零距离”，全力用基层治理的生动实践和丰硕成果为下原增加“幸福注脚”。

“小程序”点开“智”理新天地

“张庄路路口交通事故频发，路过的机动车速度非常快，存在一定安全隐患，希望村里帮忙解决。”7月3日，网格员朱红峰通过“村级事务管理平台”接到群众一条诉求，随即向村书记反映，村书记带领村干部一行人第一时间赶到现场，在充分调研路况、多方征求意见的基础上，最终在路口安装了减震带，原来事故多发的地点至今没有发生一起道路安全事故。

点上的问题解决后，下原镇张庄村“两委”又对整个面上的交通安全状况进行全面审视、举一反三，找到了两处存在交通安全隐患的点位，通过安装转角镜、安全警示桩等方式，有效解决相关交通安全隐患问题。从“有一办一”到“举一反三”，再到“未诉先办”，张庄村以点带面、顺藤摸瓜、刨根问底，在“接诉即办”基础上“向前一步”，变被动为主动，解决更深层次问题，不断提升基层治理能力。

如今“村级事务管理平台”功能更加齐全。村民说事、党群服务日记、书记会客厅……打开手机，只需点击相应“菜单”，村里大事小情、党政事务尽收眼底；反映问题，建言献策，处理反馈全过程，一目了然，“点”开了一片基层监督“智”理的新天地。

“张庄村的成功经验是下原镇推动基层治理的一次有益探索，下一步，我们将继续提升网格服务能力，努力实现‘小事不出格，大事不出村’的目标，不断增强群众幸福感、安全感、获得感。”下原镇党委书记张亚东说。

“小网格”议出群众关心事

在下原镇花园头村第一网格服务驿站内，群众围绕庭院环境整治组织开展了一次群众议事会。“今年的庭院环境评比即将开始，大家结合往年的评比情况可以提出一些建议。”“庭院整治还是要靠自觉，村里实行的积分制让大家整治热情很高。”大家你一言我一语议论开来。像这样的群众议事活动，花园头村几乎每个月都会开展。

群众的事群众议，群众的事群众定。下原镇花园头村常态化围绕群众“急难愁盼”事情，组织群众谈想法、共协商、献良策、找路子，建立健全“群众提事、网格议事、群众评事”议事流程，今年以来围绕人居环境评比、基础设施建设、公益事业发展、优秀家风弘扬等主题累计开展群众议事活动20余场，把群众关心的“身边事”变成“家家事”。

按照“地域相近、资源相连”的原则，花园头村结合辖区人口规模、地域范围、社会治理工作量等实际情况，将网格设立在群众乐于聚集的地方，结合法治文化小广场、妇女议事角、法律明白人工作室等打造开放式群众议事场所，充分发挥着“支部活动、政策宣传、社情收集、矛盾调解、民主议事、服务群众”等功能，努力把群众说事“议事站”变成群众问题“收集站”、联系群众“服务站”。

“我们把功能齐全、服务周到的服务阵地下沉网格，就是为了让群众能在家门口享受更优质的服务，打通基层便民服务‘神经末梢’。”下原镇花园头村第一网格长陈岭岭说。

“微治理”撬动基层治理新局面

“太感谢了，谢谢华一机械为我们捐赠的定向助学资金，也要感谢村网格员帮忙联系对接。”12月8日下午，在下原镇老坝村网格驿站内，江苏华一机械有限公司正式与老坝村学生彭朵朵建立助学圆梦计划。朵朵的父亲几年前因病去世，母亲外出打工一去不回，常年与奶奶相依为命。其所属第四网格支部网格长张建知晓此情况后，曾多次前往孩子家中询问情况，为其带去学习用品、棉衣等物资。一次偶然的机会，她得知华一机械老板范俊有意向进行捐资助学，她主动与老板联系，双方一拍即合，成功为困境儿童办实事、解难事。

辖区内群众需求复杂，要做好网格“微治理”文章，必须改变“大水漫灌”的思维，分类施策、分类管理，实现“精准滴灌”。下原镇老坝村积极探索通过“群众点单、网格接单、组织派单”制度模式，把群众反应的诉求派发给网格内的党员、网格员处理，及时有效解决群众诉求。去年以来，网格党支部收集各类群众需求80余条，解决网格内难题32个。

“针对群众多样化诉求，我们定期召开网格长会议进行协商讨论，一户一策，争取帮每位群众都能解决实际困难。”下原镇老坝村党总支书记周冠伟说。老坝村畅通群众诉求反应渠道，通过村民小组板凳会、敲门行动、电话咨询、微信群反馈、问卷调查等线上线下多种渠道，收集形成群众“需求清单”，在定期召开的网格员会议上对网格内党员、网格员、志愿者的兴趣特长、服务意愿等情况梳理分类并形成“供给清单”，将群众“需求清单”和“供给清单”进行供需匹配，通过微信、电话等方式确认并派送“服务清单”，做到事事有回应、件件有落实。

（江希、曹玺雯、王珩）