赣榆区：扬帆奋楫乘风起，破浪前行担使命

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年，更是“十五五”谋篇布局之年。站在这一历史节点，面对风险挑战明显上升的复杂局面，连云港赣榆区自然资源和规划局迎难而上，认真履行“两统一”核心职责，紧密围绕“优空间、护资源、促发展”工作主线，奋力打好“十四五”高质量发展收官战，取得了一系列重大成就。

四年来守初心、担使命，为民服务全心全意。

党建引领，服务有心。深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，系统部署中央八项规定精神深化落实工作，全方位筑牢意识形态安全防线。扎实推进党建成果转化，积极探索自然资源机关党建工作的创新做法，《“党建+业务”同频共振破解群众自然资源“急难愁盼”问题》案例被评选为全省系统“党建与业务深度融合入围案例”。

便民利企，服务用心。高效推进不动产登记服务，四年来，共办理各项不动产登记363722件，提供查询服务218437次，办理不动产交易加抵押业务18767件。不断探索助企新路径，《纾困解难 助企发展——规上工业企业、高新技术企业不动产遗留问题办理》案例成功入选2024年国务院减轻企业负担部际联席会议办公室“强化企业服务 提升减负成效”典型案例，为全国提供了可复制的“赣榆”经验，同时还被纳入“江苏省不动产登记创新举措”案例，并在全市推广。

坚守底线，服务暖心。安全防线不容疏漏，加快森林防火基础设施建设，搭建森林防火预警平台，动态监测森林火情。耕地红线不容突破，深化落实区、镇、村三级自然资源网格化监管责任制，全区耕地连续三年实现净增加，黑林、塔山等镇先后荣获江苏省耕地保护激励单位称号，深入推进“耕地保护进万村”活动，沙河自然资源所“联合人大代表助力耕保进万村”宣传案例获江苏省自然资源厅通报表扬。执法底线不可逾越，四年来，共立案查处各类违法违规案件84宗，荣获“江苏省土地执法先进区”，被评为省级自然资源立法联系点，加快构建赣榆区自然资源大执法监管体系，纳入2024年度连云港市20个重点创新项目之一。

四年来优供给、增动能，要素保障一路生花。

规划引领保障发展。统筹推进国土空间规划编制工作，“三区三线”划定成果经自然资源部批准实施，《连云港市赣榆区国土空间总体规划（2021-2035年）》获省政府批复。聚焦镇村空间，完成302个规划发展村所在行政村的规划成果编制，助力全区乡村振兴，

要素保障持续发力。统筹资源配置，推动要素资源向重点区域聚集、向重点项目倾斜，四年来，赣榆区重大项目要素保障率100%，完成12个江苏省重点项目、214个连云港市重点项目自然资源要素保障工作；经略海洋，积极探索创新海域使用管理新模式，成功创建全国自然资源节约集约示范县（市），完成江苏省首宗海域使用权挂牌出让工作，共挂牌出让7宗海域使用权，面积12598.30亩；50宗用海审批工作，面积11万亩；10宗用林审批，面积384.6亩；河西-银山矿、东平山矿区、三清阁大理石矿区（二期）采矿权顺利挂牌出让，总量30791.26万吨，价格68.8349亿元。

用地需求应保尽保。坚持“再向前一步”，简化程序，明确清单，实现“交地即发证、拿地即开工”。四年来，挂牌出让工业国有土地使用权87宗，面积5781.79亩，出让金12.7448亿元；经营性土地使用权68宗，面积3363.147亩，出让金135.805亿元；江苏省集体经营性建设用地入市政策在赣榆试点，累计公开挂牌出让96宗，面积4054亩，入市金额7.9896亿元；积极探索推进集体建设用地使用权作价入股工作，获市政府主要领导批示肯定，累计入股21宗，面积509.16亩，作价1296.7万元。

四年来强治理、护资源，生态发展向绿前行。

生态建设向阳而上。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，序时推进《赣榆区国土空间生态保护和修复规划（2021-2035年）》编制工作，创新打造“慧治赣榆指挥平台+赣榆一体化平台+网格化管理”协同模式，对全区153个宕口建档造册，实现对145个废弃宕口全生命周期动态监管。

厚植生态向绿而生。深化新一轮林长制改革，科学推进国土绿化，多渠道造绿增绿护绿，实施成片造林绿化面积13352.85亩。完善林木采伐制度，严格执行林业限额采伐，共办理林木采伐审批2370件，总蓄积125871.8立方米，面积15053.1亩。积极探索绿美乡村建设新路子，充分挖掘赣榆文化、乡土民俗、村庄特色，将绿化、美化和文化有机结合，做到一村一规划、一村一特色，目前全区省级绿化示范村共212个。

生态治理向美而行。强化重大外来林业有害生物防治，四年来，累计飞防200万亩，释放周氏啮小蜂蛹17000个，约7650万头，高效防治美国白蛾；赣榆区松材线虫病疫区已成功撤销，荣获“全国松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位”称号；全力推进海岸线生态修复，抢抓时机除治互花米草16875亩，在江苏省率先完成互花米草除治任务，江苏省互花米草除治工作现场会2023年在赣榆成功召开；精准化开展浒苔打捞，2024年度浒苔打捞任务圆满完成获市级表扬。

(李刚 周玉)