优化配置随州水资源 以流域安全支撑先行区建设

本文转自：天门日报

优化配置随州水资源 以流域安全支撑先行区建设

◇政协随州市委员会随州位于湖北省北部，地处长江流域和淮河流域的交汇地带，东承武汉，西接襄阳，北临信阳，南达荆州，下辖随县、曾都区和广水市，全市版图面积9636平方公里，常住人口201万人。全市人均水资源占有量约1400立方米，是湖北省有名的“鄂北旱包子地区”。各类水利设施17万多处。水库707座，其中大型7座、中型21座，堰塘挡坝16.8万余处。2021年鄂北水资源配置工程全线通水，彻底改写了随州无客水入境的水利史。

一、存在问题

（一）水系联网调度不够

一是鄂北水资源配置工程配套建设不够。虽然鄂北水资源配置工程（一期）2021年全线通水，解决了“引得来、蓄得住”的问题，但配套工程不到位，尚未实现“输得出、用得上”的目标。二是水库联网调度不够。虽然密度全省第一，全国和全球罕见，但由于水库空间分布不均，大量的水资源没发挥应有效益。

（二）水资源利用效率不高

1、灌区萎缩严重。全市水库设计灌溉面积145.84万亩，由于渠道老化失修逐年萎缩，目前已萎缩54.2%。

2、堰塘标准不高。全市堰塘改造达标的只有10万处，占60%，起不到“结瓜”蓄水缓冲作用。

3、水资源浪费严重。渠系萎缩老化失修，农田灌溉水利用系数不足0.5285，远远低于全国平均水平。

（三）资金投入不足

仅20个大中灌区改造需要资金约80亿元，其中17个中型灌区一直未得到上级资金支持，2个大型灌区改造资金约31.95亿元，虽列入了国家十二五、十三五计划，但没有列入十四五规划，目前国家实际位资金4.59亿元，占总投资14.9%。

二、目标措施

1、统筹利用域内域外水资源。坚持科学配水，兼顾饮水、粮食和发展安全，加快实施鄂北水资源配置工程（二期）续建配套工程，确保“引得来、蓄得住、输得出、用得上”，最大限度还水于农业。

2、促进水系水网互联互通。一是优化配置府澴河以北的水资源，根本上解决鄂北水资源配置工程干渠沿线13个乡镇抗旱水源问题。二是优化配置府澴河以南（大洪山北麓）区域的水资源，根本上解决随南7个乡镇的水资源分配不均的问题。

3、严管水资源。坚持刚性控水、铁腕管水和科学治水。要落实最严格水资源管理制度，严格用水总量控制和定额管理，科学调度生活、生产和生态用水，建设节水型社会，严防农业和工业污染，综合治理黑臭水体，不断净化水生态环境。

三、建议请求

一是加大鄂北旱包子地区的水利资金投入；二是降低地方配套国家和省级水利投资项目的比例；三是加大农田改造、小农水、美丽乡村投资项目资金整合力度，重点弥补水利短板，助力农业和农村现代化建设；四是恢复财政以奖代补改造高标准堰塘政策，全面改造全省当家堰塘；五是出台支持民营水利优惠政策，吸聚社会资本投入水利项目。