社保“海岛通” 惠民“零距离”

东南网7月24日讯（福建日报记者 王永珍 陈旻 通讯员 邱玉梅 实习生 吴雨笛）社会保险是维护社会稳定、提高人民群众幸福指数的重要保障，参保缴费事关群众“老有所养、病有所医”的切身利益。

福建有居民海岛90个，岛上居民及众多常住在渔排上耕海牧渔的从业人员，都面临交通不便、参保缴费费时费力的困难。福建税务从征收一线找题破题，紧盯这一特殊缴费群体的诉求，前移窗口、下沉服务，着力打通便民缴费“最后一公里”。

海上服务，渔民“不上岸”

乘车抵达宁德市蕉城区三都澳码头，快艇劈波斩浪，在鳞次栉比的海上渔排中穿行约10分钟，记者跟随蕉城区税务人员林超来到“海上医社保便民服务站”。

“现在不上岸就可以完成医社保参保缴费，有问题可以视频连线税务工作人员，能很快得到答复，省时又省心。”前来会合的孟澳村村干部陈孝团说。

三都澳是世界级天然深水港湾，102平方公里海域内有约1.5万座渔排，数以万计渔民在这个“海上天湖”养殖大黄鱼、鲍鱼、海参、海带等。

据了解，蕉城区2021年10月就实现乡村社保服务窗口全覆盖，但因海域经办服务存在难点，三都镇居民社保缴费在全区排名落后。

针对海上信号不稳定、人员分散等特点，2023年，当地税务部门联合医保、人社等部门以及镇政府，依托青山海域的中国移动海上营业厅，成立全国首个“海上医社保便民服务站”，以党组织共建的形式，安排党员干部下沉基层一线，为三都澳海上作业者提供“一站式”服务。

“除年底缴费高峰期外，我们每月都会抽空过来检查机具，宣讲城乡居民‘两险’政策，摸排海上渔民参保信息。”林超说，“我们还组建微信工作群，多单位合力联动，为渔民提供精准服务。”

线上，开通海上社保业务掌上直连服务。通过此项服务，渔民可在福建医疗保障和城乡居民养老小程序办理参保登记。登记完成后，再扫税务部门“一码即办”二维码即可进行缴费。

线下，在海上服务站的闽捷办自助办税服务室，通过自助终端设备，渔民可网上直连税务征纳互动平台，税务、人社、医保等部门“一厅联办”，辅导其办理登记、缴费、报销（待遇）事项，并一次性告知所需资料清单。

为确保海上渔民医保待遇享受不断档，今年1—2月，通过开展延期缴费宣传辅导，周边海域累计142人申报补交医保费。

有关部门还联合组建线上“医社保征缴争议咨询调解中心”，利用移动5G网络在线平台，支持缴费人线上发起“问诊”需求，专家开启视频“会诊”、远程提供“诊断”意见，快速解决外地渔民医保异地报销等问题。

“这个海上服务站成了最佳宣传窗口，提醒往来的渔民缴交社保费。去年4月，区税务部门又牵头在三都澳海域白基湾海上渔排增设了一个海上服务站，扩大辐射范围。”三都镇干部孙秀贞告诉记者，“2024年底，三都镇‘两险’缴交率达96%，变‘垫底’为‘前列’。”

网格服务，居民“不出岛”

离开海上服务站，乘快艇来到比邻的青山岛。烈日下，沿着陡坡登岛，一行人大汗淋漓。

陈孝团还有一个身份，是这个岛的网格员。

青山岛是环三都澳海域内的第二大岛，面积11.8平方公里，有5个建制村，常住人口约1000人，多为留守老人。

面对散居在海岛的居民，特别是老人“线上不会、线下较远”的问题，税费服务短板如何补齐？

福建税务依托自然人社保费网格化征收服务体系，执行“包岛”责任制，分辖区建立缴费人微信联络群，指派260名海岛网格员专人对接，利用远程音视频终端，个性化辅导海岛居民自主完成申报缴费，及时解答操作问题，专人跟踪反馈办理结果。

“老弱病残缴费困难、到龄人员少缴漏缴，都是我们服务的重点，特别是要帮助不会用智能手机的老人代缴。”陈孝团说。

前阵子，村民老石给陈孝团打电话，说女儿去看病，医院系统显示不出医保缴费记录。陈孝团马上用手机把缴费证明截屏发给医院。“这些年我们帮出门在外的孩子缴费，因不会用智能手机，都是请孝团代缴费的。”老石说。

每次税务人员来海上服务站，都会顺道来岛上走走。入户分发社保宣传资料，面对面向群众讲解社保缴费档次、缴费渠道等有关政策，为出门不便的老年人提供预约上门服务。

老人信息相对闭塞，对社保缴费政策知之甚少，容易中断缴纳城乡居民基本养老保险，导致无法及时领取养老金。通过开展网格化缴费辅导及待遇认定工作，今年1—6月，三都镇青山岛附近6个村累计办理46位到龄人员当年度社保缴费及养老待遇确认。

放眼全省，聚焦海岛分散、信息不畅状况，福建税务因地制宜、因人施策，打破各种“距离”。

在南日岛，率先启用的福建省首个海岛无人值守“智慧税务云厅”，为岛上1192户纳税人和超过5万的缴费人架设“云桥”，支持岛上居民通过云厅“同屏帮办”等功能享受无差别服务。

在平潭岛，当地税务部门看准轮渡这个“流动课堂”，聘请老船长们为“海岛社保宣讲员”，用地道的平潭话在航行途中给大家讲参保的好处、怎么办手续。“以前发传单、开大会，有些老人不爱听也听不懂。如今船来船往中，社保政策伴随乡音不知不觉就进了耳、入了心。”平潭税务局社保科干部王喆茜说。

各地还运用大数据提取社保脱保人群名单，选派当地干部组成一支支方言讲解服务队，“一对一”普及社保惠民政策，并邀请“大病保险”受益群众现身说法，推动群众参保、续保。