山东烟台：“握手烟和”，“枫”景这边独好

本文转自：法治网

近年来，山东省烟台市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“抓前端、治未病”理念，在党委领导下，把“调”再向前延伸，让“解”更深入民心，创新打造“握手烟和”诉源治理品牌，抓实用好“两大平台”，坚持走出去和引进来“两条主线”，推动实现“两个全覆盖”，努力打造成实体化运行、流程化衔接、实效化感知的“民心工程”。

黄海之滨，烟台山下。“握手烟和”诉源治理品牌的生长壮大，正是烟台法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质化解，做实为大局服务、为人民司法的生动写照。

理念更新凝共识 诉源治理减增量

10月19日，烟台市中级人民法院组织召开全市法院“握手烟和”诉源治理观摩推进会，进一步充分发挥人民调解基础性作用，推动构建“党委领导、法院主推、部门负责、社会参与”的诉源治理大格局，推动实现从源头上减少诉讼增量的目标。

争取支持聚合力 多元治理提质效

烟台中院积极争取烟台市委政法委支持，联合市司法局出台《关于在全市推行法官指导调解工作的实施意见》，两级法院均派员入驻辖区“一站式”矛盾纠纷调解中心，“走出去”深度对接金融、住建、知识产权等30余个行业性、专业性调解组织，全面推行法官指导调解工作，不断扩大联动解纷“朋友圈”。

“走出去”指导调解 联动解纷在源头

龙口市人民法院创新“法润芝阳”诉源治理模式，构建起贯通院机关诉源治理指挥中心—镇街工作站—村居和社区巡回点—部门或协会派驻工作室的“心、站、点、室”立体化工作网络，制定矛盾纠纷“一单四办”模式，将诉调对接的“调”延伸至基层一线。

“引进来”全程调解 实质解纷在门前

烟台法院坚持“应引尽引、能调尽调”原则，依托诉讼服务中心，建设“握手烟和”诉源治理服务中心，因地制宜把各类优质解纷资源“引进来”，推进法官与驻院调解员、专业调解员的联动融合，探索“调裁一体化”办案模式，调解员配合法官立审执全程跟踪调解案件，筑牢法院门前的诉源治理最后一道防线。

小法庭有大舞台 基层调助基层治

烟台法院大力创建“枫桥式人民法庭”，积极助力基层社会治理。金秋十月，正是烟台苹果收获的季节，栖霞市人民法院杨础法庭法官指导村干部和调解员，现场调解一起因果树引起的排除妨害纠纷，为乡村振兴战略实施注入诉源治理新动能。

小平台有大作用 线上调助智慧治

烟台法院积极开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作，加大平台建设、宣传和推介力度，线上吸纳聚合镇街司法所、人民调解委员会、网格员等基层解纷力量，积极运用信息化手段实现对矛盾风险的动态感知、精准分析、综合治理。

巡回审判“长岛号” 上门调解为渔民

为解决部分海岛交通不便，群众出岛参与庭审困难的问题，烟台市蓬莱区人民法院打造“长岛号”“握手烟和”车载巡回法庭，进岛入村指导调解，就地化解矛盾纠纷，做实“调”的前端延伸。

烟台法院针对多发高发类案加强成因调研，以双赢多赢共赢理念做实诉源治理。近期，海阳市人民法院在审理一批涉学生生命权、身体权、健康权相关案件中，发现部分学校存在管理秩序失范、托管机构安全隐患等问题，于是发送“靶向式”司法建议书，帮助学校做好安全风险防控，司法保护“花朵”成长。