江西遂川：渔民“洗脚上岸”喜迎崭新生活

本文转自：人民日报客户端

肖清林 范录军 刘祖刚

“我们家世代打渔为生，之前，我和三个儿子也在打渔，退捕禁捕后，全家积极配合，主动上缴渔船渔网，儿子罗小路自主创业，与别人一起创办公司，从事再生资源回收利用，今年，他还想创办养鱼专业合作社，吸收有意愿的村民入股，领着共同致富呢！”对于“洗脚上岸”后的生活，遂川县泉江镇渔业村渔民罗龙十分满意。

在泉江镇，有一个极其特殊的小行政村，她地处赣江支流遂川江旁，常住人口569人，以打渔为生的占90%，没有田地、山场，从遂川江县城段至赣江段，是他们的谋生之地，结网捕鱼，卖鱼晒鱼。

长江禁渔十年从2020年1月1日正式开始实施，对长江周边，乃至支流的渔民产生一定影响，但政府积极帮助转产改行，走出困境。

为让禁捕退捕政策不“走样跑偏”，遂川县从把严“责任落实、政策宣传、身份认定、社会稳定、执法监管”五个关口。

此次禁捕退捕集中在泉江镇和雩田镇，尤以渔业村为重点。为此，该县从农业农村、财政、人社、相关乡镇等部门抽调精干人员，组成工作专班，出台系列执行文件，明确目标、内容、责任分工，推动政策落实落细。

渔民退捕涉及个人切身利益，部分渔民对退捕后生活充满担忧和焦虑，开始甚至有的有抵触情绪。“主动上交捕鱼工具不容易，必须让渔民们‘吃’透政策！”农业农村局负责人介绍。

为此，遂川县充分利用电视、广播、互联网等媒介，向广大群众尤其是所涉渔民宣讲禁捕退捕重要性，以及对维护生态平衡和保护水域资源的意义。“屋场会”“夜访”等行之有效的群众工作方法，得以灵活运用，进村入户讲解退捕后的参保政策、办理流程。

为在工作推进中始终恪守公平、公正、透明原则，精准识别捕捞渔民身份，工作组牢牢抓住“事实捕捞”、“捕捞收入为主要家庭收入”两个重要指标，实事求是认定。通过入户调查、资料对比、村民大会、村民代表评议、外调访谈等方式摸排，经过“三榜三公示”，共确定59户116人。2023年10月下旬，完成建档立卡、退捕协议签订、回收船网渔具，12月全部处置到位，禁捕程序完成。

退捕禁捕仅是上交“有形的网”，还要兜牢保障这张“无形的网”，解决后顾之忧。为确保“退得出、稳得住、能致富”，社会稳定和谐。遂川县以人文本，耐心细致讲解省市有关政策文件，组织渔民代表外出考察，化解疑虑与焦虑。

此外，遂川县还安排了退捕资金735.4万元，用于退捕渔民社保补助，船网回收处置等，对于72名不能一次性缴交的退捕渔民，其社保补助资金自2024年起纳入财政预算。及时兑现政策，让退捕渔民“吃”下“定心丸”，踏踏实实“洗脚上岸”，转岗就业，还完善禁捕水域联防联控联治机制，巩固来自不易的改革成果。

审签：郑少忠