综合保税区：打造外向型经济发展强引擎

本文转自：内蒙古日报

近日，一批由美国发运的入境货物经天津港在呼和浩特综合保税区内通关。（图片由呼和浩特综合保税区提供）

综合保税区作为对外开放的重要平台，在扩大对外贸易、吸引投资和促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。

位于我国正北方的内蒙古，现有3家综合保税区，分别为呼和浩特综合保税区、满洲里综合保税区和鄂尔多斯综合保税区。

经过多年的砥砺奋进，综合保税区这一独特的“境内关外”（区域内企业可以不出国门，就能享受有关优惠政策，通关速度和便利程度也大大提高）模式，打开了内蒙古连接世界的一扇门。

区港联动 打造合作新格局

3月29日，一批由美国发运的进境货物经天津港在呼和浩特综合保税区内顺利通关。此次通关申报的货物为苜蓿草，货值约380万元，这是继去年8月首批“区港联动”模式下进境货物在呼和浩特综合保税区成功通关后的又一实质性进展。

“区港联动”是呼和浩特综合保税区与天津港共同开辟的“港口＋通道＋内陆保税＋内陆箱管”进出口货物通关新模式。据呼和浩特综合保税区有关负责人介绍，“区港联动”新模式的运行将为内蒙古中西部、晋北、冀北等地区外贸货物集货发运提供便利。

这是一个怎样的模式？记者了解到，货物在呼和浩特综合保税区通关，可以借助综保区便捷、高效的保税仓储服务，持续提高企业进出口通关效率和资金周转率；搭建集约、高效、绿色的津蒙物流通道，通过物流成本优势和综保区的相关政策补贴，方便更多企业经综保区发货出海。

当前，呼和浩特综合保税区与天津港在探索“区港联动”新模式方面，已经达成稳固的战略合作关系，共同努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展新格局。

春回大地，万象一新。呼和浩特综合保税区外贸经济正蓬勃发展，海关数据显示，今年前2个月，出口额达到2.5亿元，同比增长578%，发展潜力进一步显现。

政策利好 助推企业新发展

在鄂尔多斯综合保税区，每日进出卡口的车辆络绎不绝。忙碌的作业画面，映射出鄂尔多斯综合保税区欣欣向荣的景象。据海关统计，鄂尔多斯综合保税区前2个月进出口值达6.41亿元，同比增长10.19%，业务运行“开门红”。

“我们是一家进口羊绒分梳企业，目前设备已经全部入区，厂房、仓库都在做最后的收尾工作。之所以把工厂从区外搬迁到综保区内，就是看中了综保区的政策红利。”内蒙古荣华羊绒有限公司负责人张超颖高兴地说。

如何助力企业走好入区“第一步”？“今年以来，海关进一步释放综合保税区政策红利，不断简化手续、优化服务，发挥鄂尔多斯综合保税区畅通国内国际双循环的交汇枢纽作用，推动外贸稳规模优结构，助力新能源产业、羊绒产业与综合保税区联动发展。”鄂尔多斯海关关长刘晔表示。

“进入综合保税区开展保税仓储，解决了我们仓储资源不足的问题，‘入区即退税’也有效减少了资金占用周期，可以说是一举两得。”远景动力技术（鄂尔多斯市）有限公司综保区分公司仓储物流经理姜济齐感慨道。

这是一家研发制造锂离子动力、储能电池以及储能集成系统的民营企业，乘着政策东风，近年来不断加大“专精特新”产品的研发投入力度，以科技加速业态蝶变，以创新驱动产业升级，不断扩大国际市场份额。

入驻鄂尔多斯综合保税区的企业不仅可以实现进口货物、设备保税、出口货物提前退税，还可享受更多的政策红利，其中包括保税研发、保税维修、增值税一般纳税人资格试点等，让企业获得更好的发展。

招商引资 丰富园区新项目

今年，满洲里综合保税区跨境电商产业园中一栋大楼修葺一新，300余家跨境电商企业陆续入驻。

为进一步发挥综合保税区功能优势，推动跨境电商建设，满洲里综合保税区积极谋划建设跨境电商自提中心项目。“随着招商工作的不断推进，系统平台内商品的录入工作也在有序进行。待5月份投入运营时，展示商品预计可达2万种。”满洲里综合保税区企业服务局工作人员李昊男介绍。

届时，消费者进入满洲里综合保税区跨境电商自提中心店，可以亲身体验“2分钟买全球”的跨境现场自提模式。

为企业降低成本、拓展市场、提升竞争力，满洲里综合保税区正在成为外贸企业布局投资的热土。2023年以来，满洲里综合保税区意向签约加工项目10个。其中，金沙河一期日产50吨挂面加工项目已进入试生产阶段；日加工200吨小麦项目已完成麦仓安装，设备正在陆续入区；米特迪粮油加工项目正在进行土地招拍挂工作……

满洲里综合保税区积极推动海关监管场地及相关设施建设，同时，参照宁波跨境电商自提中心模式，在综合保税区会展中心开展集商品展示、交易结算、网红直播、仓储物流等综合一体化业务。

据满洲里海关统计，今年前2个月，满洲里综合保税区进出口贸易值13.43亿元。

敞大门、迎世界。远眺前路，呼和浩特综合保税区、满洲里综合保税区和鄂尔多斯综合保税区正以创新实干构建高水平对外开放平台，推动内蒙古高水平开放发展继续走深走实。（记者 阿妮尔）