黔西南：“四化”推进居家和社区养老服务

本文转自：人民网-贵州频道

黔西南：“四化”推进居家和社区养老服务

建成各类养老服务机构103个 建设“没有围墙的养老院”

近年来，黔西南州在服务对象精准化、服务能力专业化、服务方式多样化、服务保障机制化上下功夫，着力构建能够满足老年人多样化、多层次养老需求的服务体系，不断提升居家和社区养老服务水平。建成各类养老服务机构103个，培育养老服务专业人员600余人，为州内60岁以上老年人提供个性、专业、优质的养老服务。

安龙县健康养老服务基地。

服务对象精准化

精准筛查服务对象。按照困难、高龄、失能、失独、留守等相关标准，由州县两级民政部门牵头，县市、乡镇、村居组织力量，深入村组，通过召开座谈会、入户走访等多种形式，对辖区内老年人开展全方位、全覆盖的摸排，做到不漏一村一组、不漏一户一人，精准掌握老年群体的基本信息。

精准掌握服务需求。在开展摸排统计的基础上，为精准了解不同年龄阶段、不同身体状况、不同生活条件的老年人群体的差异化需求，结合不同对象、不同情况，采取与老年人本人及其子女、亲属“一对一”“面对面”座谈交流、电话联系等多种方式，全面精准掌握老年人需求，根据不同类型的需求分别建立台账。

兴仁市老年养护楼全貌。

精准提供服务清单。在精准掌握需求的基础上，服务机构根据不同老年人的需求，建立一人一清单，提供精准化、个性化的养老服务。按照服务清单，针对性提供定期、定时、定点的助餐、助浴、助医等护理服务；部分老年人由于高龄出行不便，专业机构针对性提供就医、交通出行等方面服务。

服务能力专业化

培育专业机构。通过招商引资、加大基础设施建设、落实扶持政策等，大力培育具有全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老服务机构。启动建设州市共建养老产业示范园、安龙养生谷、义龙云屯国家森林康养基地等一批养老服务项目，为老年群体提供个性化的中低端、中高端养老服务。

兴义市安佳坪东颐养园包饺子活动。

建设专业队伍。将养老服务人才队伍建设、养老服务人员技能提升纳入本地人才教育培养计划，通过本地高等院校（黔西南民族职业技术学院）开设养老护理专业等方式，加大养老服务专业人才培养和储备力度，提升养老工作团队的专业素养和服务能力。“十四五”以来，共组织开展养老护理人员、养老医护人员和养老行政人员等专业技能培训600余人次。

提供专业服务。针对养老对象的不同需求，专业机构按照需求清单，由专业人员定向提供生命体征监测、血糖监测、口腔清洁、温水擦浴等专业服务和吸氧护理、留置导尿、肢体按摩、压疮预防等专业护理项目，改变“只管吃住、不管护理”的传统养老模式。同时，大力发展智慧养老服务，依靠大数据技术，建设“没有围墙的养老院”，每个房间配备紧急救援系统、呼叫中心系统，大大缩短了突发情况的处置时间，提升了养老服务质效。

服务方式多样化

自主照料。针对自愿居家养老，且亲属具有照护能力的失能老人，采取亲属自主护理的方式居家养老，其亲属经长护险护理服务机构培训合格后，纳入亲情护理人员，失能老人参加职工长护险的由基金每个月给予200元护理补助。

上门服务。针对部分不愿到养老机构集中养老、亲属又无照护能力的失能老人，结合老人护理需求，由护理机构上门提供康复按摩、助浴等专业护理服务。对符合待遇享受的失能老人，由长护险基金购买每月1000元至1200元的服务，由护理机构向失能老人提供每月5—6次上门护理服务。其余对象由养老机构按照市场化标准收取上门服务费。

兴义市安佳坪东颐养园社工开展服务活动。

集中护理。针对在长护险定点护理服务机构内集中养老的失能老年人，按照护理等级，养老机构按照市场化原则自主定价提供集中护理，由长护险基金提供定额补助，直接减免养老机构服务费用。养老机构除了提供常规照料护理外，针对老人的个性需求，分别提供中医理疗、康复按摩、精神慰藉等个性化服务。

服务保障机制化

高位推动机制。州级和各县（市）均建立以政府分管领导为召集人的养老服务工作联席会议制度，成立养老服务工作联席会议办公室，定期或不定期研究养老服务工作，集中解决推进过程中遇到的困难和问题，形成了政府统一领导下的横向协作工作机制，为养老服务工作有序有效推进提供了有力保障。

兴义市纳具和园康养小镇养老居室。

医养衔接机制。推动医疗资源向家庭和社区延伸、社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约，利用医疗卫生服务网络，与医院、社区卫生服务中心等建立合作关系，定期为老年人开展体检、上门巡诊、健康管理等服务。目前，全州45家基层医疗卫生机构与就近养老机构签订医养合作协议，为养老机构开通预约就诊绿色通道。

政策支持机制。落实公建民营养老机构优惠政策，将养老机构的内设医疗室（站）纳入医保协议管理范围，老年人在养老机构同样能够享受到医疗保险报销便利。支持引导社会力量通过独资、合资、联营等方式，参与养老机构和社区养老服务站、农村幸福院等运营管理，鼓励州外社会资本在州内开办养老机构。2023年以来，共为全州符合条件的养老机构、养老服务站和农村幸福院等发放建设和运营补贴110余万元。（黔西南州民政局供稿供图）