吉安吉水县“三长四联五员” 提升城市社区治理能力

本文转自：人民日报客户端

许春花 李平华

近年来，吉水县聚焦“作示范、勇争先”目标，深化城市基层党建引领基层治理，积极探索，改革创新，在城市社区构建“三长四联五员”基层治理新模式，实现社区治理由“单打独斗”向“协同作战”转变，服务居民贴近“最后一米”，促进城市社区治理提质增效，合力打造共富共享“五美社区”。

“三长”协同协治显担当

吉水县全面推行县级领导担任片区长、网格单位主要负责人担任网格长、党员干部或居民担任楼栋长的“三长制”，将中心城区划分为3个片区，127个网格，设置楼栋长1600余名，建立了“三长”管理体系和明责、落责、问责“三责”工作机制。突发疫情期间，以“片、格、点、户”为作战单元，在“三长制”的协调下，6000余名“三长”工作人员，11000余名志愿者进社区、进网格、进楼栋、开展核酸检测、卡口值守、宣传引导、物资配送、心理疏导等民生服务，做到精细精准,探索形成了党建引领下的上下联动，快速响应、协商共治、联席调度、双向发力责任制等，提升了基层治理效能。

“四方”联建联动解民忧

吉水县注入红色网格、红色物业、红色驿站、红色治理等红色元素，探索形成了社区党总支（支部）—网格党支部（党小组）—业主委员会党支部（党小组）—物业服务企业党支部（党小组）组成的红色正四角互通机制。吉水县在中心城区建立网格党组织127个，成立小区业委会26个、物业管理委员会63个，采取单建、联建的方式推动12个物业服务企业组建党支部。建立由社区组织领导下的网格组织、业委会、物业服务“四位一体”议事协商机制，搭建“四方联动”议事平台，按照提出议题、确定议题、民主协商、执行落实、结果反馈“五步工作法”共同协商解决居民群众“急难愁盼”问题。在“四方联动”模式下，今年以来，办理“民生微实事”487个，认领群众“微心愿”1500多个，开展法律咨询、扶老助残、救孤济困等志愿服务近700次，服务群众超10万人，进一步提升了服务群众水平。

“五员”共治共为促和谐

探索形成联络员、网格员、交警员、城管员、信息员等“五员”共治共为的服务模式，让干部力量下沉网格，实现人在网中走，事在格中办。建立民生服务快速响应机制，通过微信群、小程序、综治和党建等信息化平台，采取“随手拍”—“随时报”—“随即办”的方式将问题第一时间解决，让社区民生事务有人联络，有人对接，有人处理，有人反馈。在文明城市创建、疫情防控，环境整治等重点攻坚中，探索“服务热线+网格治理”服务模式，群众一个热线、“五员”马上就到，群众一个呼声、“五员”马上就办，面对面解决，点对点落实，做到“民有所呼，我有所应”。网格区的“五员”贴近一米距离，为居民解决生活琐事、“急难愁盼”等问题近万件，赢得广大居民群众的充分认可，为打造环境优美、言行善美、邻里和美、生态秀美、生活甜美的共富共享“五美社区”添砖加瓦。