梅河口，缘何能聚起人气？

本文转自：吉林日报

经济总量和财政收入均翻一番；

城区面积扩大一倍；

城区人口从30万增长到42万，成为东北地区屈指可数的人口净流入城市之一；

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从试点到示范，从排头到样板，从争优到领跑，短短几年时间，我省东南部的小城梅河口实现华丽转身，创造了高质量发展的“梅河口模式”。与之相辉映，“梅河口现象”也频频“亮眼”：

成功创建全国文明城、国家卫生城、国家园林城、国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范区和国家“两山”实践创新基地；

蝉联综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、营商环境、绿色发展、治理能力六个“全国百强县市”；

获全国营商环境十佳市、全国双拥模范城“六连冠”、中国最美全域旅游名城等荣誉称号；

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快速崛起的背后，是什么成功激活了发展的澎湃动力，又是什么迅速汇聚起振兴的旺盛人气？日前，记者带着问题走进梅城，探究这座城市的“发展密钥”。

产业集聚，梅河口实力从何而来？

一尘不染的现代化制药车间，洗、烘、灌、封一体的全自动生产线，从原料加工、提纯到制剂、包装，每个环节都一丝不苟，井然有序。

在梅河口市高新区，矗立着16户规模以上医药企业，其中不乏四环制药、步长制药、鲁南制药、天衡药业等国内领先药企。医药健康产业已成为梅河口的支柱产业，产值占全省医药产业比重20%左右。

除此之外，梅河口还成功引进中如建工、世基集团、红星美凯龙、国投集团、泸州老窖、浙江传化物流、一汽富维等行业领军企业，以及泰国正大集团、新加坡三达膜集团等国际知名企业落户发展。

近年来，梅河口深入贯彻我省“一主六双”高质量发展战略，抢抓机遇，强筋健骨，形成了医药健康、食品加工、商贸物流、现代服务业四大主导产业和全域旅游、装备制造业、建筑及其配套产业的“4+3”现代化产业体系。

一个东北县级城市，靠什么吸引众多企业纷至沓来？

“栽下梧桐树，引来金凤凰。”多次随同市领导到各地招商的梅河口市高新区招商部部长郭向军道破“天机”，“梅河口把招商引资这个‘牛鼻子’紧紧抓在手上，作为市委、市政府‘一号工程’，坚持全员招商、以商招商、精准选商，为经济高质量发展积势蓄能。党政主要负责同志每年至少拿出三分之一的时间，到京津冀、长三角、珠三角地区开展有针对性的招商引资活动。”郭向军说。

走出去、请进来，更要留得住。梅河口牢固树立“父母心”营商理念，以政府服务转变提升为突破口，持续优化营商环境，形成各种发展要素汇聚的“强磁场”。

通化谷红制药有限公司是步长集团旗下的全资子公司，副总经理赵东梅2018年从山东来到梅河口，五年间，她切身感受到企业发展过程中享受到的“保姆式”服务。

“这里给我最大的感受，就是营商环境特别好。市里成立由包保市级领导、包保部门、审批职能部门、项目服务秘书、项目中心多级联动的包保工作专班，一企一策、全过程跟踪服务企业。每当企业遇到困难时，各部门通力合作帮我们快速有效解决，这也坚定了我们持续投资的信心和决心。”

步长集团进驻梅河口以来，累计投资超80亿元，拥有3户医药生产企业、两家医药销售公司，共计实现销售收入180亿元，纳税36亿元。

5月24日中午时分，记者走进梅河口市政务服务中心，窗口的工作人员仍在井然有序地工作。“我是从辉南开车过来办营业执照的，正赶上中午，没想到这里午休时间也办公，对老百姓来说太方便了。”正在办理业务的张先生说。

据梅河新区政数局副局长张春玲介绍，自2018年末梅河口市行政审批局成立以来，加速提升行政审批效能，实现“一枚印章管审批”，审批时限由原来的23.7个工作日压减至8.4个工作日，审批提速64.6%；审批人员减少70%；材料减少50%以上，极大地方便了企业和群众办事。

政务服务做“加法”，行政审批做“减法”。这一“加”一“减”，提升了政府效能，为企业和群众节省了时间和成本。

游客汇聚，梅河口魅力从何而来？

风和日丽，乘坐画舫游弋波光粼粼的海龙湖，如同置身江南水乡；华灯璀璨，信步东北不夜城，尽情享受盛世人间烟火；融入知北村，体验“时光倒流”，寻找逝去的青葱岁月；驻足啤酒小镇，呼朋唤友，畅饮狂欢……漫步在美丽的梅河口，每个游客都不禁感慨：这真是一座“来了不想走，走了还想来”的城市。

近年来，梅河口把文旅产业作为全市重点产业进行培育和发展，下大力气激活旅游产业新引擎，创建国家全域旅游示范区，并获评“最美中国旅游城市”。短短几年，梅河口已成为东北乃至全国游客向往的旅游目的地。

刚刚过去的“五一”假期，梅河口旅游再度火爆“出圈”。丰富多彩的文旅活动吸引游客超140万人次，其中域外游客占比超60%，单日最高游客量超54万人次，旅游拉动消费超8亿元。

“梅河口旅游项目多、落地快，很多都是在与时间和机会赛跑中抢出来的：17天打造城市地标东北不夜城，66天创建艺术村落知北村，99天建成梅小野星光花海；18个月打造集农业灌溉、休闲旅游、城市备用水源为一体的4A级生态景区海龙湖公园……”梅城人用“梅河速度”，把无中生有、有中生新的旅游文章做到极致。

发展文旅，梅河口善于学习借鉴先进经验，并在实践中创新提升，形成自己的特色和模式。2021年建成的东北不夜城，汇集了古风古韵、关东风情、风味美食、璀璨烟花、行为艺术、景观打卡等诸多元素。2022年，东北不夜城又进行改造升级，形成了包括东北不夜城主街区、月亮湾元宇宙集市、云南酒吧街、陕西美食街、爨街美食城提升区五大板块，占地近3万平方米、街区总长度1386米的文旅消费聚集区，全方位提升游客的体验感和舒适度。

在知北村一户农家小院，记者偶遇来自辽宁的旅游团。带着兴奋和新奇，30余名团友纷纷拿出手机留下美好记忆。“我们刚游览完梅河口的几个景点，这里非常干净漂亮，公园景点不收门票，服务细致周到，性价比很高。”该团导游告诉记者，他们旅行社每天有四五班旅游大巴前来。

从供给端到消费端，从生产链到消费链，梅河口围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，出台一系列创新举措，增强消费的精准供给，拓展消费空间，激发消费活力；同时，牢牢抓住服务质量监管和优质服务促进不放松，把“游客为本、服务至诚”落实到每个环节，为地方经济发展注入了强劲动力。

人口流入，梅河口底气从何而来？

宽敞洁净的厂房内，十余名工人在机器前忙着给冷面塑封、包装。乘着互联网的东风，这家由返乡农民创办的小微企业，通过开展线上业务，销量蒸蒸日上。

5月25日，记者来到位于梅河口市小杨乡双龙村的梅河口市桥溪家园食品有限责任公司，见到了公司负责人范宝玉。

范宝玉和父亲背井离乡，在青海从事工程行业八年多。得知近年来家乡发生巨大变化，特别是看到食品加工业的商机，于是决定回来发展。

让范宝玉父子下定决心返乡创业的，不仅仅有产业集聚带来的发展机遇，更有政府部门的扶持政策和真诚服务。

公司起步时，范宝玉“两眼一抹黑”，对怎么办理营业执照、如何规划厂房布局等一窍不通。“多亏市场监管局和政数局给我们细致讲解，还实地培训指导。政府的服务既细致又周到。”经过三年发展，企业步入正轨，还带动周边村民30余人就业。

像范宝玉父子这样返乡创业的，在梅河口不在少数。

“90后”胥昊辰是来自云南的哈尼族小伙，在东北不夜城经营着一个特色工艺品摊位。2022年，一直钟情于东北文化的他在网上看到东北不夜城的招商信息，感觉条件待遇都不错，毅然拎着行李来到梅河口。

“这里很适合年轻人创业，能让我发挥所长、施展才干。进入旅游旺季，游客越来越多，我的生意也越来越好，刚进的货品很快就售空了。”交谈中，胥昊辰掩饰不住对梅河口的喜爱，称这里是自己的“第二故乡”。

近年来，梅河口走上高质量发展之路，让更多人看到这里的发展潜力。城区人口持续流入，从几年前的30万到现在的42万，梅河口把下一个目标锁定在60万。

通过创新人才引进机制、完善人才培养机制等方式，梅河口着力构建东北地区人才高地，为高质量发展提供人才保障和智力支撑。设立人才发展基金，为创新人才引进提供全方位基础保障。针对高层次人才和域外客商，变等候为上门，通过定期访问企业家，全面解决吃、住、行及子女上学、就医等困难问题。

打造软环境的同时，梅河口的城市硬环境也有了飞跃提升。累计投资200多亿元建设城市基础设施、重点市政工程，建设海龙湖公园、人民公园、山水公园等8个主题公园和36个城市花园，城市绿化覆盖率达到47%，建成35公里“三纵三横”河湖连通生态水系，呈现“水在城中、城在绿中、人在景中”的优美画卷，极大提升了城市宜居程度。